4月末，卢米埃南京金鹰河西影城（以下简称为：卢米埃河西店）的银行账户中收到62万余元，这笔针对电影行业小微企业退还的增/存量留抵税，对于对他们来说如久旱逢雨，卢米埃影城南京城市总经理赵丹丹感慨道：“4月初政策出台后，江苏省级电影主管部门第一时间就通知了我们，4月中旬我们完成了网上申报，不出半个月，钱就到账了，这笔钱帮了大忙了！”

赵丹丹边走边说，带着记者走进了卢米埃河西店，影院大厅的广播中正循环播放着防疫指南，两旁陈列着6月片单及影院推出的观影优惠活动。虽然记者前来探访时正是工作日中午，但也有不少影迷结伴前来观影，她告诉记者，影院逐渐恢复的人流量，给她和同事们带来了信心。

对于电影从业者而言，影院停业、市场大片匮乏等外部环境，是他们今年不得不面对的考验。从今年2月起，中共江苏省委宣传部、江苏省电影局等十余个部门陆续推出了一系列助企纾困政策，形成了一套助企纾困“组合拳”。

其中，《关于我省电影行业相关助企纾困政策的服务指南》（以下简称《指南》）将电影行业能够享受的国家和省级层面推出的纾困政策进行了梳理整合，共有25项。它进一步明确了政策适用范围、服务方式、办事流程，确保助企纾困政策直达快享。

这也是全国电影行业首个可落地、可执行、可实施的服务指南，为电影从业者提供了“政策导航”。

在助企纾困政策中，“税费减免”是赵丹丹提及最多的一项。在影院中，记者注意到，她和同事们对照着《指南》，特别制作了一张表格，表中分别列着“服务事项”“政策内容”“适用范围”“办理方式”“经办单位”“需要提供的办理材料”。

对照着《指南》中的25条，他们分别标注了“南京金鹰”“南京河西”“南京仙林”“南京浦口”以及“南京龙蟠汇” 5家南京卢米埃影城的办理情况。比如，表格中的第3项“自2022年4月起，符合条件的电影行业小微企业，可按月全额退还增量留抵税额，并一次性退还存量留抵税额。”，南京河西店的62万余元已经返还到账、南京仙林店的41万余元已经返还到账……而这笔钱，加快了这些影院复苏的步伐。

“本来以为申请起来会很复杂，没想到竟然到账这么快。”据赵丹丹介绍，4月初，主管部门通知他们可以办理该项政策，其中卢米埃河西店4月中旬在“电子税务网”在线填写、提交了《退（抵）税申请表》，不出半个月，该影城申请的款项就到账了。“南京卢米埃其他几家影城也都陆续申请了，最少的一家影城可以收到超14万元的费用，最多的一家可以收到超62万元，目前4家影城已经到账，剩余1家还在审批中。”

对于赵丹丹所在的卢米埃影城而言，缓缴社保也是一项非常看重的帮扶政策。

日前，在江苏发布的《指南》第9条写道：对符合条件的困难电影企业，经批准可继续缓缴养老、失业和工伤三项社会保险费，缓缴期最长6个月。

赵丹丹告诉记者：“起初电影业不属于五大特困行业，现在出台了新的政策，将我们纳入到了实施范围当中。最近，针对影院去年的营业状况又进行了适当放宽，目前具体细则已下发。”

卢米埃河西店于2017年正式营业，共有11个厅，1536个座位，目前正式员工共16人。近几年，面对疫情的冲击，员工们也或多或少有些担忧。记者了解到，卢米埃河西店已经向相关主管部门提交了缓缴7月到12月员工社保的申请。

赵丹丹介绍，企业需承担员工社保缴存比例的25.7%，此次他们申请缓缴的社保包含养老、失业和工伤三项社会保险费，“对于周转困难的企业而言，每个月的社保支出有着不小的压力。一旦出现社保断缴，员工就没法正常使用社保了，如果申请缓缴的话，员工们是能够正常使用的。缓缴社保一方面在短期内减少了企业的运营压力，另一方面也给了员工安全感。”

另外，租金减免、金融产品“苏影保2.0”、返还工会经费、各市、县（市、区）的资金补贴、减半征收2022年文化事业建设费等助企纾困政策的推出，给亟待复苏的电影市场保住了元气和根基，让千千万万如赵丹丹一般的电影从业者渡过了难关。

令无数电影从业者欣喜的是，关于缓缴社保和留抵退税，国家级“电影纾困”释放了强烈信号。

近日，人力资源社会保障部、国家发展改革委、财政部、税务总局印发了《关于扩大阶段性缓缴社会保险费政策实施范围等问题的通知》，明确将电影业纳入阶段性缓缴社会保险费政策实施范围。此后，在国家电影局官方网站发布了《中宣部电影局、人力资源和社会保障部养老保险司相关负责人就电影行业享受缓缴政策有关问题回答了记者提问》。

而在国家电影局官方网站发布的《中宣部电影局、国家税务总局货物和劳务税司相关负责人详解电影企业如何享受增值税留抵退税政策》中，中宣部电影局相关负责人介绍，下一步各级电影主管部门将与税务部门加强沟通联系、密切配合，认真落实让市场主体应知尽知、应享尽享要求，通过全国电影院线、各大影投公司、电影行业协会，把留抵退税政策要点传达至电影放映全行业，确保没有一家电影院因为信息遗漏错过政策红利。同时，将积极协助税务部门细化实化、精准施策，为广大电影企业办理退税业务提供便利。

电影行业的困难情状无须讳言。在复工和歇业之间徘徊，是很多地方的电影行业的真实体验。而无论从范围、力度、期限还是从纵深度、影响度来看，此次国家层面对电影行业的政策纾困水平都达到了新高度。

此前，江苏针对电影行业推出了包括税费减免、缓缴社保等一系列助企纾困政策。紧接着，国家层面的缓缴社保等政策就应出尽出，不仅意味着对地方纾困实招的呼应，更显示出决策者对于当下情势的精准研判和把握，以及全力保住电影行业市场主体的拳拳之心、殷殷之情。

现代快报 + 记者 郑文静 李艺蘅 丁梦莎 实习生 邵若语/文 李艺蘅/摄

来源：光影江苏

（编辑 高霞）