现代快报讯（通讯员 管诗佳 王尊辉 纪静 记者 顾潇）6 月 2 日，扬州高邮市人民政府正式发布《加强 " 东方白鹳保护地 • 高邮 " 建设管理办法》，出台 23 项具体管理条款，全力保护东方白鹳及其赖以生存的自然环境。这标志着高邮对东方白鹳生存环境的保护，在国内率先实现了制度化、规范化管理。

该《办法》明确了东方白鹳保护地的范围、不同单位的责任分工与协同、受伤东方白鹳的救助流程和救助方法、伤害东方白鹳的惩处措施、以及东方白鹳的保护和宣传等，共 23 项具体管理条款。

在保护地设立方面，充分考虑了保护地的管护需要，分析、预测和评估当地相关建设规划实施可能对东方白鹳及其栖息地产生的整体影响，避免或者减少不合理规划实施所可能导致的不利后果；在电力铁塔筑巢方面，明确电力部门在维护电力设施安全运行的同时，应加强对东方白鹳及其赖以生存自然环境的保护和宣传；此外，在东方白鹳救助方面，明确规定要按照有关规定，建立东方白鹳收容救护机构，并向社会公布机构的名称、地址和联系方式等相关信息，对发现因受伤、受困需要收容救护的东方白鹳，任何组织和个人应当及时向正规收容救护机构报告等。

高邮市林业局副局长陈大明表示，《加强 " 东方白鹳保护地 • 高邮 " 建设管理办法》的正式印发，极大推动了高邮东方白鹳保护地的建设和管理。" 该《办法》创新性地采用了以巢穴中心垂直投影的方式，设定保护地的核心保护区、限制管控区、合理利用区，标志着高邮对东方白鹳生存环境的保护，在国内率先实现了制度化、规范化管理。" 陈大明说。

中国生物多样性保护与绿色发展基金会研究室主任杨晓红表示，该《办法》的出台，标志着社区保护地在地方制度化管理方面取得突破，首次被正式纳入国家自然保护地体系，得到了当地政府和有关部门的官方认可，是对国家自然保护地体系的重要补充，有利于提高全民保护意识，建立健全公众参与自然保护的长效机制。

据介绍，东方白鹳是国家一级保护动物。高邮地区河湖纵横、鱼虾资源丰富，近年来，每年吸引着 200 余只东方白鹳来此度冬。由于当地缺少高大的乔木，输电铁塔成为其筑巢首选。从 2019 年起，当地政府与供电部门开始主动作为，最终探索出了一条电力设施与东方白鹳和谐共处的 " 护线爱鸟 " 行动模式。2020 年，由中国生物多样性保护与绿色发展基金会支持、在多方共同推动下，高邮成功建立起了江苏省首个、全国第二个 " 东方白鹳保护地 "。截至今年 5 月底，在高邮境内的东方白鹳数量已超过 500 只。