现代快报讯（记者 徐苏宁）5月7日下午，江苏省政府召开新闻发布会，介绍省政府办公厅近日印发的《关于进一步加强财政金融支持农业农村发展的若干政策措施》（以下简称“财政金融支农16条”）有关情况。现代快报记者从会上获悉，16条政策举措将为加快农业农村现代化、建设新时代“鱼米之乡”注入更多金融活水，2022年江苏力争全省涉农贷款发放余额突破5万亿元，支持粮食和重要农产品稳产保供贷款超过5000亿元。

△会议现场

政策亮点

引领性+创新性，16条政策干货满满

“十四五”期间，持续推动农业农村优先发展，离不开大量资金支持，既要有效发挥财政资金撬动作用，也要加大力度引导更多金融资源投入农业农村领域。发布会上，省农业农村厅副厅长季辉介绍，“当前，积极应对新冠疫情对农业农村发展影响，保障粮食和重要农产品有效供给，全面加快实施乡村振兴战略，迫切需要迅速出台针对农业农村的财政金融扶持政策，进一步扩大农业农村领域有效投资。”在这样的背景下出台的“财政金融支农16条”将为率先基本实现农业农村现代化提供强劲动力。

这些政策具体有哪些政策亮点？季辉介绍，一是紧扣农业农村重点工作任务。以全面实施乡村振兴战略、加快农业农村现代化对金融需求为主线，紧扣党中央、国务院部署的重点工作任务，有针对性提出新的支持政策措施。比如针对粮食安全和重要农产品稳产保供，对新型农业经营主体直接用于粮食生产的贷款予以贴息支持；当生猪生产出现严重滑坡时，加大信贷投放，明确予以不超过2%贴息补助。“这些政策措施在全国具有一定引领性和创新性。”季辉介绍。

二是推动财政和金融协同发力。通过财政政策和金融服务，既放大财政政策的撬动作用，又发挥金融市场化手段的优势，实现财政政策对金融支农的“催化剂”作用。比如，针对江苏省种业企业“弱、小、散”突出问题，通过实施省乡村振兴基金投资种业企业收益返利社会资本的政策，可以有效调动社会资本积极参与种业企业股权投资，从而推动种业企业兼并重组。

三是瞄准重点领域环节突破。比如，针对小农户融资难、融资贵问题，鼓励具备条件的地方开展省低收入人口小额信贷政策扩大到普通小农户试点，在国内率先打开对普通小农户信贷的财政金融政策组合支持通道，将为促进小农户与现代农业有效对接、切实提高农民收入提供重要抓手。

主要内容

2022年力争全省涉农贷款发放余额突破5万亿元

现代快报记者注意到，“财政金融支农16条”第一部分提出原则和总体目标。坚持市场运作和政策支持相结合，2022年力争全省涉农贷款发放余额突破5万亿元，支持粮食和重要农产品稳产保供贷款超过5000亿元。

第二部分从推进农业农村重点领域对金融需求的角度提出政策措施。其中三条政策举措支持粮食油料保供、加强生猪等“菜篮子”生产、满足种子和耕地“两个要害”资金需求。比如能繁母猪、育肥猪和仔猪每头保险金额分别提高到1500元、1000元和300元，促进生猪保险规模扩大。还有两条政策举措拓宽农村一二三产业融合发展融资渠道，开辟农业农村重大项目融资绿色渠道，组织金融机构每年精准对接1000个以上重大项目，力争投放贷款不低于500亿元。

第三部分从农村普惠金融的角度提出政策措施。现代快报记者注意到，这里面关注到了小农户的贷款需求，提到加快普及小农户普惠信用贷款。鼓励省农村信用社联合社加快推进“整村授信”，加大纯信用产品“富农易贷”推广力度，2022年基本实现全省行政村覆盖，贷款余额超过600亿元。还支持金融机构大力推广低门槛、低成本、易申请、高效率的“苏农贷”产品，大力推介“新型农业经营主体信贷直通车”产品，贷款规模力争超过150亿元。第四部分从提高金融服务农业农村水平的角度提出政策措施。第五部分则从加强组织协调的角度提出政策措施。