现代快报讯（记者 刘伟娟）从拍得土地到取得施工许可证，江苏竞帆车辆部件有限公司新建车辆部件项目一个月内就实现了，这样“加速度”的项目在江苏越来越多。近日，现代快报记者在采访中获悉，围绕转变政府职能、深化“放管服”改革，江苏近年来积极推进“拿地即开工”机制，让项目前期办理时间由原来的100个工作日左右缩短为平均35个工作日，大大推进了项目审批“加速度”，不仅让企业“少走路”，也让企业实现“零等待”。截至2022年3月底，全省13市运用“拿地即开工”机制，已落地重大项目551个。

△无锡一项目“拿地即开工”手续办理现场

探路！南京浦口已有6个工业项目实现“拿地即开工”

2019年，浦口在南京率先探索实施“拿地即开工”集成审批新模式，并制定出台《浦口区工程建设“拿地即开工”实施方案（试行）》（浦委办发〔2020〕55号），以“拿地”为时间节点，制定较为详尽的办理流程图，实现企业在拿地后1—3个工作日内取得建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、施工许可证、不动产权证等正式开工手续，大大提升报审效率。

围绕近期工程建设项目审批制度改革最新要求，浦口召开区建改办专题会议，明确下阶段工作要点，不断放大“拿地即开工”集成改革品牌效应，确保改革取得实际成效。在出台《浦口区工程建设“拿地即开工”审批模式实施方案（试行）》文件基础上，建立“拿地即开工”集成改革审批平台。同时，扩大施工许可“告知承诺”覆盖面，对列为区重点或确定为重大招商引资的建设项目，不再要求建设单位提供土地证、建设工程规划许可证、图审合格证和消防设计方案审查意见。根据项目实际，发放“告知承诺制”施工许可证。

现代快报记者了解到，截至目前，南京市浦口区已有紫气源、可成、友乔等6个工业项目实现“拿地即开工”，缩减企业报建时间60%以上。

政府把服务做在前头，让企业真正尝到甜头

△惠山区政务服务中心

“拿地即开工”真正把服务做在前面，让企业少走弯路。落户无锡的社会投资工业新建项目（船舶管理设备的研发、制造）在审批流程中，一天之内办结不动产权证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，实现“三证联办”，在5个工作日内完成“四证”核发的所有手续，成为无锡市惠山区首个成功实施“拿地即开工”的项目。

施工许可证办理当天，该项目公司的总经理李先生既惊喜又意外。他说：“以往办理建设工程审批手续，全部下来至少要90天，而这个项目拿地后5个工作日就办妥了全部手续，当天就可依法依规开工，这审批服务真高效。”据悉，“拿地即开工”的速度实现了多方共赢，按该企业当前经营状况和提前投产时间来分析测算，该项目给申锡船舶公司增加了至少6000万销售收入。

推动“拿地即开工”，不管是小项目还是大投资，审批流程都大大提速。淮安首个超200亿元项目中天钢铁集团精品钢帘线项目签约后，淮阴区相关各部门齐心协力，创新利用“并联审+容缺办”机制，首次在0.5个工作日内完成“五证联发”，为2021年度“拿地即开工”工作画上圆满句号。项目前期负责人说：“企业投资最怕等，淮安高效率的审批和专业化服务，让我们感受到本地营商环境的优越性。”在淮安，金湖县实现南高齿项目还实现了“七证联发”，即建设用地规划许可证、建设工前程规划许可证、图审合格证、城市人防准予许可、施工许可证、不动产权证、开工一本证。

全省13市运用“拿地即开工”机制落地重大项目551个

早在2020年7月1日，江苏印发《关于强化工程建设项目前期策划生成推动实现“拿地即开工”的指导意见》（以下简称“指导意见”），又编制印发了相应的审批流程图。指导意见明确，以大型和重点项目为主要对象，由政府指定的工作部门或者工作机构牵头，通过建立各相关部门和市政公用单位的协同机制，落实强化项目前期策划生成和项目储备制度，确定项目开工前所需具备的各项建设条件和管控要求，形成建设条件清单，统一交付建设单位，不再需要建设单位向众多政府部门分头申请办理审批服务事项，从“找部门”变为“找政府”，从“依申请办理”变为“主动提供服务”。

今年4月，江苏省政府办公厅转发《江苏省住房和城乡建设厅等部门关于简化厂房仓储类项目审批优化营商环境若干措施的通知》明确，重大项目实施“拿地即开工”。对于列入国家、省、市、县（市、区）重大项目目录的项目，建设单位可选择采用“拿地即开工”方式，项目所在地市县相关部门和产业园区管理机构提供代办帮办服务。

近两年来，全省各地积极相应、大力推动重点项目实现“拿地即开工”，取得明显成效。现代快报记者了解到，经统计，截至2022年3月底，全省13市运用“拿地即开工”机制，落地重大项目551个，其中政府投资项目19个，社会投资项目532个，社会投资项目中的产业类项目478个。在地区分布上，苏州市数量最多，共163个。通过“拿地即开工”机制，项目审批时限明显缩短，自土地出让挂牌结束到完成开工前各项审批的办证时间，普遍在5个工作日以内，加上土地挂牌出让的时间，项目前期办理时间由原来的100个工作日左右缩短为平均35个工作日。（政府部门供图）