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教师编制紧缺、师德师风监管……你关心的热点教育问题,这份审议反馈报告一一有了回应

现代快报讯(记者 徐红艳 )3月30日,江苏省十三届人大常委会第二十九次会议举行分组会议,审议省政府关于全省教师队伍建设和教师法实施情况报告审议意见落实情况的反馈报告(以下简称《反馈报告》)。对于大家普遍关注的教师编制紧缺、师德师风监管、教师队伍结构失衡等问题,《反馈报告》一一回应。比如,针对切实把教师队伍建设摆在突出位置”的审议意见,提出继续推进编制资源省级统筹,确保2022年6月底前以县为单位实现中小学教师编制全面达到国家标准;针对把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准的审议意见,提出建立省级师德师风监管平台,每半年对师德失范行为进行通报等。
确保今年6月底前以县为单位实现中小学教师编制全面达到国家标准
教师编制紧缺,成为近年来备受关注的热点话题。《反馈报告》提出,逐步缓解教师编制供需矛盾,目前全省教育系统事业编制已达77.1万名(不含周转编制),占事业编制总数50.5%。推动市级动态调整,要求有关设区市制定市域中小学教师编制达国标工作方案,破解市域内教师编制不均衡问题。加强省级兜底保障,在前期做好10000名周转编制分配使用的基础上,继续推进编制资源省级统筹,解决中小学教师编制未达标地区需求,确保2022年6月底前以县为单位实现中小学教师编制全面达到国家标准。
同时,推动建立公办幼儿园“骨干人员核编+普通教师备案制+辅助人员政府购买服务”的人员管理机制。总结公立医院、公办幼儿园人员编制备案管理经验,研究在技工院校、中等职业学校复制推广。
针对审议意见中提出的“尽快调整教师队伍布局,把优化教师队伍结构的任务抓紧抓实”的意见,《反馈报告》提出,加大音体美等学科教师选配力度,到2025年全省中小学音乐美术教师与在校生的比例达到1∶220。扩大免费男幼师培养,确保每个幼儿园至少有1名男幼儿教师。持续推进男幼师和男小学教师的定向培养工作,全力扭转幼儿园、小学教师性别失衡现象。加快构建教师队伍结构预判机制,在开展基础教育师资配置预警基础上,对生师比和音体美教师、“双师型”教师、心理健康教师、卫生保健人员配备等提出要求,并明确配备标准和达标年限。
建立省级师德师风监管平台,每半年对师德失范行为进行通报
着力培养“大先生”,把师德师风作为评价教师队伍素质的第一标准。《反馈报告》提出,探索构建政府、学校、教师、学生、家长和社会广泛参与的师德监督体系,建立省级师德师风监管平台,畅通师德师风问题反映渠道。
省教育厅实施师德违规情况报告制度,每半年度对师德失范行为进行通报。高校出现师德师风问题的,除依照相关规定对当事人进行处理外,由学校视情节轻重对院(系)党政主要负责人进行问责,并核减所在学院、学科下一年度硕士、博士招生名额。
建立省、市、县、校四级规范办学督导机制,将师德作为重要督导内容,通过经常性督导、专项督导等方式,对存在师德失范等违法行为的人员,移交相关执法部门调查处理,涉嫌犯罪的,依法追究刑事责任。
此外,进一步巩固师德师风治理成效。结合落实“双减”政策,持续深化中小学师德师风突出问题专项治理,聚焦到校外培训机构兼职取酬、有偿补课(有偿家教)和违规向学生推销教辅材料等靶向发力,探索多部门联合监管,对中小学教师从事有偿家教的给予更严格的处罚,最高可以撤销教师资格。
增加教育硕士招生计划,探索多种方式开展师范生公费教育
针对审议意见中提出的“大力振兴教师教育,全面提升教师队伍整体素质”的意见,《反馈报告》提出,不断强化师范院校主体作用,提高师范教育培养层次,推动本科学历和研究生层次教师培养,增加教育硕士招生计划。明确支持连云港师范高等专科学校升格为连云港师范学院本科院校。改革招生办法,提高师范院校师范生招生比例,探索多种方式开展师范生公费教育,吸引优秀学生踊跃报考师范院校和师范专业。
统筹推进高水平大学办师范工作,建立与师范生培养成本相适应的动态增长机制,推动师范专业生均拨款系数从现有的1.2逐步提高到1.5,吸引高水平大学举办师范类专业。健全完善协同育人机制,推进高校、教育行政部门、中小学“三位一体”协同育人,实行高校教师和中小学教师共同指导师范生的“双导师制”,在中小学建立硕士培养站,开展硕士驻校培养。
稳步推进全省教师培训工作。不断完善省市县校四级培训体系,每年完成12万名教师省级培训任务。“十四五”期间,拟遴选200个省级“四有”好教师培育团队、500名“苏教名家”培养对象。
持续壮大“双师型”职教师资队伍。省教育厅、省财政厅联合印发《关于“十四五”深入实施职业院校教师素质提高计划的意见》,落实全员培训制度,每年安排国家、省、市、校四级培训2万名教师。“十四五”期间,将重点建设100个省级教师教学创新团队、100个省级“双师型”名师工作室和100个省级教师技艺技能传承创新平台。每年选聘约150名江苏省产业教授和500名产业导师,促进职业院校不断优化队伍结构。

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