现代快报讯（记者 陈莹）2月24日上午，南通市第十六届人民代表大会第一次会议在南通大剧院隆重开幕，代市长吴新明作政府工作报告，交出厚重提气的亮眼“成绩单”，并为未来五年的政府工作画精“作战图”细化“任务书”，向“强富美高”新南通再出发。

△会议现场

“过去的五年，是南通发展历程上具有重要里程碑意义的五年，总书记亲切关怀让我们倍感振奋、无比温暖，经济社会发展捷报频传，发展格局战略重塑，风险挑战有效应对。”吴新明说，经过五年奋斗，“经济强”成效显著、“百姓富”成果丰硕、“环境美”成色更足、“社会文明程度高”成绩彰显、政府自身建设不断加强，“强富美高”新南通建设交出了一份厚重提气的优异答卷——2021年全市完成地区生产总值11026.9亿元，增长8.9%；一般公共预算收入710.2亿元，增长11.1%。城乡居民人均可支配收入分别达到57289元、29134元，增长9.2%、11.4%。

△吴新明作政府工作报告

征程万里风正劲，重任千钧再出发。吴新明指出，未来五年，南通将围绕勇当全省“争当表率、争做示范、走在前列”排头兵，坚持稳中求进工作总基调，全面深化改革开放，坚持创新驱动发展，加快建设“一枢纽五城市”，更深层次对接上海，更宽领域融入苏南，发挥长三角一体化发展重要支点作用，打造全省高质量发展重要增长极，奋力谱写“强富美高”新南通现代化建设新篇章。

为此，报告中画精“作战图”细化“任务书”，明确了今后五年全市经济社会发展的主要目标：综合发展实力显著提升。地区生产总值、市场主体数量全省占比均突破10%。形成3-5个具有全国影响力的先进制造业集群，制造业增加值占比达38.5%左右，战略性新兴产业产值占比超过45%，海洋生产总值全省占比超过30%。全社会研发投入占地区生产总值比重达到3%，高新技术企业突破3600家；人民生活品质显著提升。新增就业参保人数超过65万，劳动年龄人口平均受教育年限达到12.3年；生态环境质量显著提升。单位地区生产总值能耗水平全省领先，PM2.5年均浓度降至30微克/立方米以下，空气质量优良天数保持全省领先，全市主要河道达到Ⅲ类水质，创成国家生态文明建设示范市；社会文明程度显著提升。建成更高水平全国文明城市群，争创全国文明典范城市，江海文化影响力持续扩大，文化产业增加值占比达到6%；共同富裕水平显著提升。居民人均可支配收入达到6.5万元，城乡居民收入倍差力争缩小到1.9以内，基本形成以中等收入群体为主体的橄榄型社会结构。常住人口城镇化率达到75%，城乡基本公共服务普惠均衡、便利可及；社会治理效能显著提升。社会治理现代化走在全国前列，党建引领基层治理形成品牌。防范化解重大风险体制机制更加健全，基本建成韧性城市，创成国家安全发展示范城市。

2022年是党的二十大召开之年，是新一届政府履职的第一年。战鼓擂，号角响，报告指出，今年经济社会发展的主要预期目标是——地区生产总值增长6.5%以上，一般公共预算收入增长6%以上，全社会研发投入占地区生产总值比重2.75%；固定资产投资增长6%以上，社会消费品零售总额增长6.5%左右，利用外资实现新突破，外贸进出口稳中提质；城乡居民收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅3%左右，城镇登记失业率控制在4%以内；生态环境质量持续改善，主要污染物排放完成省下达任务。

“以虎虎生威的雄风抓发展，以生龙活虎的干劲优环境，以攻坚克难的姿态强作风，实现经济发展量质齐升、人民生活持续改善，为全市新一轮高质量快速发展奠定坚实基础。”吴新明说，今年政府工作主要聚焦九个方面：

一是着力推动产业扩量提质。聚焦做大总量、提升质量，加快建设制造业强市，进一步提升经济综合实力和产业竞争力；

二是着力强化创新驱动发展。把创新作为引领发展的第一动力，加快建设更高水平国家创新型城市，切实增强发展动能；

三是着力发挥重要支点作用。抢抓长三角一体化发展等重大战略机遇，紧扣“一体化”和“高质量”两个关键，加快建设开放门户，打造令人向往的“北上海”、“新苏南”；

四是着力打造一流营商环境。积极构建市场化、法治化、国际化的营商环境，加快打造“万事好通”营商服务品牌；

五是着力推动乡村全面振兴。全面实施乡村振兴战略，不断提升城乡一体化发展水平；

六是着力深化美丽南通建设。坚持减污降碳协同增效，积极创建国家生态文明建设示范市，打造美丽江苏南通样板；

七是着力提升城市品质能级。坚持高水平规划、集约化建设、精细化管理，进一步增强城市综合承载力和辐射带动力；

八是着力提高人民生活品质。坚持以人民为中心的发展思想，尽力而为、量力而行，带领全市人民同奔共富路迈出坚实步伐；

九是着力维护社会和谐稳定。统筹发展和安全，坚持问题导向，加强源头治理，实现高质量发展和高水平安全良性互动。