现代快报讯（记者 陈莹 花宇）“我们要运用好拥有的市场监管工具，帮助企业实现高质量发展；我们要把高品质的概念引入生活，为百姓提供一个放心、安心、暖心、舒心的生活质量；我们要探索出新路径，依靠数字化转型，实现高效能治理。”12月2日，南通市市场监督管理局召开党组会议，江苏省第十四次党代会代表、南通市市场监督管理局党组书记、局长秦艳秋传达学习贯彻省第十四次党代会精神。

△秦艳秋

“这是一份带领全省党员谋篇布局、定锚靶向的报告，令人振奋的同时，也让我们压力倍增。”秦艳秋说。

“《报告》通篇体现出满满的为民情怀和时代担当，文风朴实但措施务实。”秦艳秋表示，《报告》指出，改革开放是推动现代化建设的根本动力，必须坚定不移深入推进，不断增创我省改革开放新优势，持续为推动高质量发展、创造高品质生活、实现高效能治理赋能增力。作为一名从事市场监管工作的普通党代表，她在学习《报告》的同时厘清了市场监管工作该怎么做。

据其介绍，2019年机构改革以来，作为涉改力度最大的部门，南通市场监督管理局集中了1164项权力事项（其中1032个执法事项）。“改革之后不能止步，如何推动经济高质量发展，《报告》为我们指明了工作方向。”秦艳秋介绍，下一阶段，南通市场监管部门将紧扣高质量发展，聚焦企业发展全周期，实施“旗舰领航”行动，计划用3年时间，打造500家旗舰型领航企业。

△南通市市场监督管理局党组会议

“如果将企业比喻成整装待发的战斗舰艇，那么质量管理就是能量体系、标准引领是航行规则、计量保障是检定校准、认证认可是通航许可、知识产权是导弹系统、品牌建设是舰种型号。”秦艳秋解读道，企业要生存发展，就必须依托支撑体系。在此过程中，市场监管部门将当好企业高质量发展的“工程师”，通过局领导和企业老总“双挂帅”，以国内国际领先的高标定位，为企业“全面体检”，形成高质量发展导航报告，引导企业找差距、明短板、扩强项，打造行业旗舰标杆。截至目前，已培育企业100家。

△互联网+明厨亮灶

将高品质的概念引入百姓的生活当中——作为与民生息息相关的部门，南通市场监管局围绕食品安全、安全生产、疫情防控、重点领域广告监管、消费维权热点等方面，尽心尽意为民办实事，当好百姓高品质生活“守护者”。“我们将以创建国家食品安全示范城市为契机，推动‘互联网+明厨亮灶’由目前的1018家社会餐饮、1000家学校食堂延伸至全市306家养老机构、119家大型企业食堂；重点领域广告监管方面，开展落实“双减政策”校外培训广告专项治理，实现公共媒体校外培训广告‘零传播’；针对网络消费平台、家装行业等投诉举报集中领域，开展专项治理，从制度机制层面解决这些固瘴顽疾。”秦艳秋说。

1164个权力事项，2000多名工作人员，如何兼容“人少”和“事多”的矛盾，实现高效能的监管？秦艳秋也在《报告》中找到了思路——南通市市场监管部门将深化“双随机、一公开”监管。充分发挥牵头部门作用，以避免随意检查和减少涉企干扰为导向，打造“信用+双随机”融合监管南通模式；强化内部整合“一起查”。打破数据壁垒，将原先市场监管各条线的62套业务系统整合成智慧市场监管平台，依托该平台强化内部监管事项整合，切实做到“进一次门，查全项事”；推行“容错纠错”的柔性执法方式。建立健全首违不罚、免罚轻罚、不予强制措施、停业停产报备、白名单企业立案审批等五项制度。在知识产权保护方面，持续推进中国（南通）知识产权保护中心建设，将专利预审服务领域向新一代信息技术和生物医药产业拓展，力争在2022年建成知识产权运营服务平台1家，培育产业知识产权运营中心2-3家。