现代快报讯（记者 李楠 文/摄）未来5年，妇女儿童在江苏会收获哪些福利？12月9日，江苏省人民政府召开新闻发布会，解读江苏省妇女儿童发展“十四五”规划（以下简称“规划”），通报《江苏省儿童发展规划（2021年-2025年）》和《江苏省妇女发展规划（2021年-2025年）》。规划明确，到2025年，江苏妇女儿童发展水平继续保持全国领先，更多指标达到世界发达国家水平。同时，规划首次提出建设普惠型的儿童福利体系和全域建设儿童友好城市。

发展目标
聚焦15个优先发展领域，力争妇女儿童事业高质量发展迈上新台阶

江苏省政府妇儿工委副主任、省妇联主席朱劲松介绍，根据第七次人口普查结果，全省女性4171万多人，儿童1506万多人。规划聚焦“争当表率、争做示范、走在前列”的新使命，紧扣“强富美高”新江苏建设总目标，推动妇女儿童在各领域获得更加平等、优先、均衡的发展，不断满足妇女儿童及家庭对美好生活的新期待，力争妇女儿童事业高质量发展迈上新台阶。

此外，朱劲松介绍了规划优先发展领域和主要指标。其中，妇女发展规划共设置健康、教育科技、经济、决策和管理、社会保障、家庭建设、环境、法律8个领域，提出76项主要目标和91项策略措施。儿童发展规划共设置健康、安全、教育、福利、家庭、环境、法律7个领域，提出67条主要目标，87条策略措施。

现代快报记者注意到，对比“十三五”规划，妇女儿童发展“十四五”规划分别新设了“妇女与家庭建设”领域、“儿童与家庭”领域。

【亮点】

将妇女儿童健康设置为首要优先领域

“与‘十三五’规划相比，新规划既保持了延续性，又具有新的特色和亮点。”朱劲松指出，规划的亮点主要包括5大方面，分别是坚持党对妇女儿童事业的全面领导；注重全面始终贯彻以人民为中心的发展思想；注重突出妇女儿童事业高质量发展的江苏特质；注重呵护妇女儿童全生命周期的健康；注重发挥家庭家教家风在促进儿童健康成长和基层社会治理中的重要作用；注重创新新时代妇女儿童工作手段。

规划提出15个优先发展领域重点发展项目专门设置江苏妇女运动教育馆建设、儿童思想政治引领项目，引导家庭、学校、社会协同落实立德树人根本任务。此外，规划将妇女儿童健康设置为首要优先领域，强调呵护妇女儿童全方位全生命周期的身心健康，完善困境妇女儿童的兜底保障机制。

首提建设普惠型的儿童福利体系和全域建设儿童友好城市

规划突出关爱“一老一小”，首次提出建设普惠型的儿童福利体系和全域建设儿童友好城市，提出加强普惠性学前教育和托育服务体系建设，提出构建智慧型养老服务体系，让妇女儿童在高质量发展中更好享受高品质生活。

江苏省民政厅副厅长王小华表示，在儿童与福利方面，出台《江苏省儿童福利条例》，逐步建设与经济社会发展状况相适应、与儿童需要相匹配、与相关福利制度相衔接的普惠型儿童福利体系。

同时，规划探索建立性侵害儿童犯罪人员信息公开和从业禁止制度，强调从家庭、学校、社会和网络全方位关爱保护儿童。修订《江苏省未成年人保护条例》《江苏省预防未成年犯罪条例》，推进儿童福利、网络保护、防范校园欺凌、性侵害、监护侵害等方面的立法或政策完善。

新建12家县级妇幼保健院

“至少再新建12家县级妇幼保健院，完善儿童诊疗网络。”在儿童与健康方面，江苏省卫生健康委副主任张金宏指出，每个设区市至少建设1所儿童专科医院，各县（市、涉农区）应建设1所二级儿童医院，或至少选择1所二级及以上综合医院或县级妇幼保健院重点加强儿科服务能力建设，增挂县（市、区）儿童医院牌子，每千名14岁以下儿童儿科医师数达0.85人左右、床位增至2.2张。

在《江苏省儿童发展规划（2021年-2025年）》中，记者注意到江苏强调构建更高水平的妇幼健康服务体系，健全全省五级妇幼健康服务网络，建强省、市、县三级贯通的孕产妇和新生儿危急重症救治中心，让健康江苏建设更高质量惠及妇女儿童。

同时，加强儿童免疫规划疫苗接种工作，建立健全疫苗异常反应补偿保险机制，以9-15周岁在校女学生为重点推广接种HPV疫苗。

近年来，“小眼镜”越来越多，牵动所有人的心。《江苏省儿童发展规划（2021年-2025年）》提出推动将儿童近视防控工作、总体近视率和体质健康状况纳入政府绩效考核，每年持续降低儿童新发近视率。

探索将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除

规划强调制定实施相关法规规章、政策文件中引入家庭视角，探索以家庭为单位的税收扣除制度、鼓励落实产假及父母育儿假制度、增加优质普惠托育服务供给等，助力三孩生育政策落地。

现代快报记者注意到，在儿童与家庭方面，《江苏省儿童发展规划（2021年-2025年）》提出推动落实将3岁以下婴幼儿照护服务费用纳入个人所得税专项附加扣除，降低家庭生育养育教育负担。鼓励支持用人单位配备母婴室、托育服务设施，鼓励企业制定弹性工时、居家办公等家庭友好的工作制度。

同时，做好课后延时服务，激发校外阵地、网络空间教育活力，助力“双减”政策落地，构筑家校社协同育人新格局。比如，协同举办“四点半课堂“和爱心暑托班等，保证课后衔接家长下班时间。

为生育回归后的女性提供社会适应服务

在妇女与经济方面，《江苏省妇女发展规划（2021年-2025年）》指出要为生育后女性职业发展创造有利条件。禁止用人单位因女职工怀孕、生育、哺乳而降低工资、恶意调岗、予以辞退、解除劳动（聘用）合同，推动落实生育奖励假期间的工资待遇，定期开展女职工生育权益保障专项督查。

同时，为女性生育后回归岗位或再就业提供技能培训和社会适应服务。高校、研究机构等用人单位探索建立生育后科研回归基金、落实放宽科研项目申报年龄政策，为女科技人员职称评聘、职务晋升、先进评选等方面创造条件。鼓励用人单位探索实行备员制，暂时代岗处于孕期、产期、哺乳期等假期缺勤女职工。

“十四五”妇女儿童发展重点项目

朱劲松表示，为了推动妇女儿童发展重难点问题的解决，妇女规划设置了江苏妇女运动教育馆建设项目、三孩生育政策实施推进项目、城乡适龄妇女“两癌”检查和救助项目、妇女心理健康服务中心建设项目、家政服务业提质扩容示范建设项目、江苏省莫愁慧创中心建设项目、全民健身进家庭项目等七个重点项目。

儿童规划设置了儿童思想政治引领项目、家庭教育服务支持项目、儿童心理健康关爱项目、3岁以下婴幼儿托育服务项目、儿童近视防治项目、儿童友好城市建设项目等六个重点项目。