现代快报讯（记者 卢河燕）乡村振兴，关键在人。到2025年，江苏新培育高素质农民75万人，新选拔培养“三带”名人250名左右、能手500名左右、新秀1500名左右，培养农村定向医学生6000名左右、每万服务人口配备35名基层卫生人员……日前，江苏印发了《关于加快推进乡村人才振兴的实施意见》（以下简称《实施意见》），各部门准备怎么做？11月18日，江苏乡村人才振兴实施意见新闻通气会上，省委农办、省委组织部、省人力资源和社会保障厅、省自然资源厅、省农业农村厅、省卫生健康委、团省委等相关部门负责人解读。

△新闻通气会现场

【出台背景】

乡村教师、医疗、养老等人才短缺

全面推进乡村振兴必须破解人才短板。数据显示，2020年末，江苏全省农村常住人口2250.6万人，占总人口比重由1991年的78.8%降至26.6%，共有1979.6万农村劳动力转移到城镇和二三产业就业，转移率达77.7%。乡村教师、农村基层医疗卫生机构专业人才、农村居家养老和儿童教育服务人才普遍短缺。

“开启江苏全面加快乡村全面振兴、率先实现农业农村现代化的新征程，乡村人才振兴是迫切需要。”江苏省委农办副主任杨天水介绍，从农业农村发展自身来看，江苏农业科技贡献率70%、农作物耕种收综合机械化率80%、数字农业农村发展水平65.4%，发展水平处于全国前列，对乡村人才有着更高的要求，也为各类人才投身乡村提供了更多机遇。从江苏所处发展阶段来看，全省常住人口城镇化率达73.4%、人均GDP超过1.8万美元，城镇化进入成熟稳定、质量提升阶段，工农城乡关系进入深刻调整的关键时期。

【亮点】

重点培育壮大5种类型乡村人才队伍

《实施意见》共四个部分20条，围绕乡村需要什么样的人才、乡村人才从哪里来、对乡村人才有哪些扶持政策以及强化乡村人才振兴的组织保障等，提出了明确目标、高含金量的政策和具体要求。

结合江苏省情实际和基层实际需求，经过深入调研，《实施意见》明确提出重点培育壮大5种类型乡村人才队伍，并提出了“十四五”期间的目标。

一是加快培养乡村产业人才。《实施意见》提出提升乡村产业发展吸引力，加快形成现代“新农人”群体，明确到2025年新培育高素质农民75万人。

二是培育造就特色乡土人才。明确到2025年新选拔培养“三带”名人250名左右、能手500名左右、新秀1500名左右。三是选优建强乡村治理人才。《实施意见》，明确到2025年农村地区乡镇（街道）社会工作服务实现全覆盖，农村基层治理网格“法律明白人”实现全覆盖。

四是稳定提升乡村公共服务人才。《实施意见》聚焦农村教育、医疗卫生、文化旅游、基础设施等，打造一支与之相适应的公共服务人才队伍。明确到2025年培养农村定向医学生6000名左右、每万服务人口配备35名基层卫生人员，引导规划师、建筑师、工程师及团队下乡开展驻镇驻村技术指导和咨询服务。

五是发展壮大农业农村科技人才。明确到2025年建设25个省级现代农业产业技术体系、打造150个创新团队。

【贯彻落实】

“三定向”政策，助力乡村教师扎根基层

江苏省人社会厅人才开发处二级调研员蒋刚介绍，2021年3月，江苏在全国率先实施基层事业单位专业技术人员“定向设岗、定向评价、定向使用”政策。

截至目前，南京、南通、连云港和泰州等4个设区市已经开展年度中小学教师职称评审，其中，连云港和泰州落实“三定向”政策，分别评审产生199名、265名高级教师（乡村定向）；南京、南通采用乡村教师定向评价政策，分别评审产生232名、300名乡村高级教师，目前正在公示中。

近年来，江苏将乡土人才纳入全省人才工作总体布局，接下来将在各类荣誉和重点人才项目中加大对优秀乡土人才的倾斜支持力度，选树一批乡土人才优秀典型。

“共绘苏乡”，近千名规划师活跃在第一线

江苏规划编制单位和规划师数量众多，是推进乡村振兴重要的人才队伍。

2020年9月，江苏省自然资源厅发起“共绘苏乡”规划师下乡活动，截至目前，全省已有约60家规划编制单位的近千名规划师活跃在乡村振兴的第一线，80余个工作站正在开展工作，实现了市县全覆盖。

江苏省自然资源厅国土空间规划局局长陈小卉表示，下一步将积极探索常态化的规划师驻镇、驻村服务机制，引导广大规划师做好跟踪式、扎根式、陪伴式的乡村规划服务，为科学描绘和实现美丽江苏的乡村规划蓝图献智赋能。

加大农村订单定向医学生免费培养力度

2020年，江苏基层卫生人员总数达到28.58万人，较五年前增加8.15万人，基层卫生人员数占全省卫生人员总数的比例从三年前的32.54%提高到34.71%。

江苏省卫生健康委基层处处长、一级调研员姜仑介绍，卫生健康系统将加大农村订单定向医学生免费培养力度。鼓励支持市县两级政府通过设立相应的专项补助经费、增加编制计划，满足本地基层卫生人才订单定向培养需求。

允许各地在现有基层绩效工资政策水平基础上，按照当地事业单位绩效工资基准线水平的10%左右增核绩效工资总量，主要用于提高全科医生工资水平。

“苏北计划”升级，推动大学生开展志愿服务

2019年启动至今，团省委实施的“新农菁英”发展计划人才库入库人员8897人。持续实施大学生志愿服务“苏北计划”，目前已有5978名志愿者在服务期满后留在了苏北，90%以上在县以下的基层一线干事创业。

团省委青年发展部副部长王雷表示，下一步，团省委将持续深化“新农菁英”培育发展计划，深入推进“青春四进 建功乡村”行动。开展“乡村振兴青年先锋”寻访，选树培育一批优秀典型，力争今年底“新农菁英”人才库1万人以上。

聚焦青年直播人才，培育壮大青年网络主播队伍；聚焦青年科技人才，开展“青禾”科技志愿服务队统一行动月暨青年博士乡村行活动。将“苏北计划”升级扩容为“江苏大学生志愿服务乡村振兴计划”，由以往仅为苏北服务，调整为突出苏北，兼顾苏南、苏中，推动优秀大学毕业生到全省乡村开展为期1-2年的志愿服务。

打造现代新农人群体，大力培育高素质农民

截至2020年，全省累计培育高素质农民200万人，共有省市县乡四级农技推广人员20348人，为乡村产业振兴提供了有力人才支撑。

省农业农村厅科技教育处处长、一级调研员姜雪忠表示，下一步将制定实施《江苏省“十四五”农业农村人才发展规划》。打造现代新农人群体，重点解决“谁来种地”的人才不足问题。

短期培训与长期教育相结合，不断提升农技人员服务能力和水平。农技推广奖比例进一步向基层倾斜，积极宣传推介最美农技员等优秀典型，搭建农业农村人才创新创业平台。