“车辆乱停乱放，有人及时上前劝导；楼道内私拉乱接，有人带着工人整理电线；花圃里有漂浮垃圾，有人拾捡；下水井堵了，有人帮咱清污……”走在洁净、温馨的小区里，南通市崇川区新桥北村社区东方花苑居民张美芳不由得感叹。她口中的“有人”便是物业服务社成员。

据了解，之前的东方花苑存在秩序乱、停车难、环境差等问题，由于该小区未成立业主委员会，物业费收缴率也仅有20%，物业服务无法满足小区业主相关需求，业主们怨声载道。低服务水平和低收缴率造成管理上的恶性循环，最终物业公司只能“撂挑子走人”。今年以来，这样一个“普普通通”有着20年房龄的商品房小区，却乘着崇川区首批物业服务社试点建设的“东风”，迎来了属于它的美丽蝶变。

今年3月，新桥北村社区以党建引领为内核的物业服务社大框架正式建立，社区按照“区级指导+街道统筹+社区负责+业主监督”的思路，构建“四位一体”物业服务社组织体系，实现了多元主体共同参与小区发展和治理的良好格局。

考虑到后期长效管理持续性，城东街道充分遵循市场规律，通过合理的费用收缴和定期公示确保了专项服务流动资金的收支平衡和专款专用，运用奖补等方式激励服务社人员有序管理，形成党建引领“四维共治”管理模式，即：街道物业服务中心“服务一盘棋”、社区物业服务社“服务一体化”、各微网格“服务一张网”、诸多管家项目“服务一专班”。

为了给物业服务社“扩容”，街道引入“社区合伙人”，在新桥北村社区引入综合行政执法局、城东派出所、两新单位、等专业力量，配备9名一线社区社工，培育发展“菊馨社”“博爱家园”等服务社团、党员和退役军人志愿者110余人。物业服务社试行“接诉即办”的处理机制，设立群众意见“收集站”，搭建长效管理“议事门诊所”，并将问题处理情况以“红黑榜”的形式进行公示；通过引入“绿能卡”探索志愿服务抵扣物业费的新思路；遵循“连锁响应---循环链接--闭环解决”工作思路，建立“52022”快速应急机制，即：接单后5分钟到达现场、小问题20分钟解决、特殊复杂问题2天形成解决方案并在2天内给予居民答复，清单式推进服务水平稳步提升。

截至目前，东方花苑小区内安装道闸2处、更换太阳能路灯18个、添置河边安全护栏100余米、落水管维修11处、增设停车位25处、修剪高大树枝、清理乱种植及垃圾8余吨、纠纷调处7起，办结率100%。

据介绍，新桥北村社区自成立了物业服务社以来，特色服务助餐养老、益智活动、团辅活动等，覆盖辖区全域人群。东方花苑居民志愿服务热情高涨，在绿化维护、环境治理、安全巡查等工作中，都有居民的身影，小区的物业费收缴由20%提高至80%，推动了小区物业管理与基层社会治理的深度融合。

“接下来，街道将进一步指导物业服务社通过抓自治、法治、德治‘三治’融合，强化小区自治和自管水平，进而吸引越来越多的居民参与进来，携手跑赢美好生活接力赛”。城东街道办事处党工委书记王铮然介绍说。

（秦晖）