现代快报讯（记者 高艺）为进一步推动无锡市产业用地提质增效，巩固“亩产论英雄”的资源配置模式，强化工业用地全链闭合管理，近日，无锡市印发了《关于优化市区工业用地出让机制助推产业高质量发展的通知（试行）》（锡政办发〔2020〕26号）（以下简称新出让机制）。6月29日，无锡市自然资源和规划局开发利用处处长邱宏杰对通知进行详细解读。

据介绍，新出让机制从准入门槛、弹性出让、产出标准、考核监管等方面优化工业用地出让机制，强化工业用地全链闭合管理体系，为加快构建现代产业体系，打造产业高地提供更为坚实的土地要素保障。

新出让机制强化了各区政府（管委会）在工业用地出让监管的主体责任，由各区政府（管委会）统筹考虑产业政策、投资规模、产出效益、环境影响、安全生产和职业病危害、科技创新、资源集约利用等6个方面因素，构建工业用地出让评审指标体系。

项目用地前由各区政府（管委会）召集发展改革、工业和信息化、自然资源规划、住房城乡建设、生态环境、应急管理、市场监管、商务（招商）、财政、科技等部门对项目准入进行集体研究并评审赋分。

邱宏杰介绍，“准入有底线、评审有标准、区域有特色”市此次工业项目综合评审机制的重要体现。评审机制明确了安全环保、亩均产出、规划符合度等准入评审底线，如，对触及安全生产、环境保护“红线”项目，对投产三年后亩均税收低于区域标准的项目、工业企业资源利用绩效评价等次为D类的企业，实行一票否决；对不符合规划的项目，不予评审。

同时，确定了项目综合评审基本要求。无锡市区工业项目必须围绕产业政策、投资规模、产出效益、环境影响、安全生产和职业病危害、科技创新、资源集约利用等6个方面进行评审打分，并相应明确了指标权重。考虑到区域的差异性和产业发展的实际需求，各区可自行细化增加具体的评审指标和评分细则，形成区域特点的工业项目评审体系，让评审体系在招引优质产业项目时真正有效、有用。

据悉，新出让机制根据评审结果划定不同档次，实施弹性年期出让、分段出让、先租后让等供应方式。对得分80分以上的工业项目，可以一次性出让，其中投资总额人民币3亿元（或等额外资）以上，可按照法定最高年期出让；其余项目实行弹性年期出让，出让年期不得超过30年。得分低于70分的项目不予供地。