137亩土地，6000万元税收！这是今年格林美钴业在“零新增用地”的情况下，新投两个项目后可实现的亩均效益。

        同样的土地，更高的产出，反映的是发展理念和方式的深层转变。据最新统计数据，1至8月，江苏省泰兴市累计盘活低效闲置用地2461亩，工业企业亩均税收达6.79万元，同比增长45.2%。

        部门：紧扣“亩均标尺”，探索全生命周期闭环评价体系

        GDP迈入千亿，当前泰兴正面临破解“突破增长极限”的路径选题。在资源要素制约日益趋紧的形势下,以质量效益为标准的“亩均标尺”，向存量空间要产出、要效益，是泰兴打破“天花板”制约，挖掘经济高质量发展潜力，引领经济转型升级的必然选择和有力抓手。

        今年以来，紧扣“亩均标尺”，泰兴市推出了一揽子举措，探索出一套从用地现状认定、项目招引落户到企业资源利用的全生命周期闭环评价体系。同时聚焦高质量发展指标体系，出台《泰兴市工业企业资源集约利用综合评价实施办法》升级版本，从开票销售、能耗、排放、全员劳动生产率等多角度进一步修订完善企业综合评价指标体系。

        “以前的评价体系，主要针对投产后的企业资源利用进行评价。现在全生命周期闭环评价体系将评价关口前置，实现亩产效益全程把控，真正实现‘寸土生寸金’。”泰兴市工信局负责人告诉记者。

        让落后产能有序退出，为先进产能腾挪空间。今年，该市在全市范围内开展了工业企业用地和“五未”土地调查工作，将“五未”土地见底出清并全部纳入改革清单，对纳入清单的企业和地块，全面落实“挂牌督办”推进机制，逐月滚动认定盘活提升情况，确保达效一宗、销号一宗。所盘活的土地优先供应六大特色产业项目。

        1至7月，泰兴市新开工亿元以上新建和技改工业项目47个，累计用地1720.4亩，其中24个项目利用过去低效闲置用地开展建设，总用地874.59亩，占比达50.8%，江苏新苏集团泰兴贝辰机械有限公司利用中氢新能151亩闲置土地新上智能机械制造项目，达效后年可实现开票销售15亿元、税收8000万元。

        园区：以“亩均”为标尺，深挖土地效益

        如今，“亩均论英雄”已成为泰兴上下的一致共识。

        12平方公里低效闲置用地如何效益最大化？泰兴经济开发区给出的答案是集中收储、整体开发。泰兴经济开发区南片区规划面积12.05平方公里，原有45家“小散乱”企业分布在四个村庄，集中连片土地少，投资规模大、用地面积大的优质项目难以落地，园区通过组建襟江投资有限公司统筹开发运营，计划今后三年投资48亿元，开发4.48平方公里先导区并完成动迁安置工作。目前已落户8个项目，总投资超300亿元，预计达产后可年增开票销售368亿元、税收38.4亿元。

        黄桥经济开发区则聚焦服务高成长性企业发展，通过高效资源配置实现企业裂变升级。区内长虹三杰新能源有限公司于2015年当年开工、当年投产，2018年经历一轮扩产后仍难以满足旺盛市场需求。原交鸿光机电科技项目用地属于“用而未尽、建而未投”类地块，2019年初，被黄桥经济开发区实施政府收储。2020年2月，该园区将原交鸿光机电的50亩闲置土地用于长虹三杰总投资11.3亿元的三期高倍率锂电及PACK组装项目建设，今年1至8月份，企业产能释放后累计开票销售超11亿元，增幅接近220%。土地要素资源得到充分保障，短短7年时间，长虹三杰迅速成长为园区“链主”企业乃至行业龙头企业。

        泰兴城区工业园则积极与有实力的第三方运营商合作，加大标准厂房建设力度，打造特色产业园中园，为“专精特新”型中小企业营造创新创业的优渥环境。目前，园区与长顺集团合作建设的长顺创谷医疗器械产业园即将全部竣工。项目占地面积153亩，建设15栋高标准厂房19万平方米，已招引企业28家，年内入驻率将超80%，两年内入驻企业将达到60家以上，届时可实现年开票销售10亿元，税收6000万元。

        企业：向“空中”要地、向技改要产出
        在“亩均论英雄”导向下，企业同样学会了算“产出账”，纷纷向“空中”要效益，向技术要产能。格林美钴业拆除原有一层旧厂房，建起了多层厂房，不仅保证了今年3月钴酸锂正极材料项目顺利投产，而且为即将竣工的多元前驱体材料项目提供了生产空间。企业总经理助理刘春秀表示，在不新增用地的情况下，今年企业多个新项目投产，开票销售有望突破50亿元，税收达到6000万元，同比分别增长92%和98%。

        面对国内外猛增的订单，治宇医疗则选择了加大技改扩能步伐，先后投入1.6亿元，对闲置的1.5万平方米厂房实施技术改造，建成15条全自动生产线，改造10条疫苗注射器生产线，进一步提高产能。企业董事长陈文海告诉记者，技术改造给企业带来了巨大产出，企业开票销售从2019年的8000万元，去年猛增到2.2亿元，预计今年会超过2.8亿元，实现税收2000万元。

        跳出“摊大饼”的粗放发展思维，用最小的资源环境代价，获得更高质量、更快速度的经济发展，“亩均论英雄”折射出新的发展逻辑，按下了泰兴高质量发展“快进键”。在年初召开的工业经济暨产业质态提升行动推进大会上，该市启动了产业质态提升三年行动计划，聚力打好产业基础高级化、产业链现代化攻坚战，提高技术项目占比、特色产业占比，力争“十四五”期末，形成1个千亿级、2个500亿级、3个百亿级为支撑的特色产业发展新格局。