小区是城市基层治理的基本单元，“把支部建进小区”是实现小区党建与基层治理深度融合重要途径。通过近年来实践，双庄街道在党建品牌塑造，小区党建三三制模式、支部吹哨、街道调度、条块联动运行机制，构建党建集成化服务等四个方面进行了深度实践与创新。具体来说，双庄街道在小区党支部建设上，创造性地把因地制宜建阵地、投其所好组队伍、按其所需抓服务、顺势而为促治理的作为工作抓手，取得了较好的实践效果。

因地制宜建阵地。小区党支部阵地建设要秉持勤俭节约，更要注重便民原则，让群众在家门口就能享受到舒心的服务。一是经济适用原则，支部阵地建设要结合小区的自然地理条件和人文社会环境，支部阵地一般包括活动广场、邻里驿站、便民服务中心、三位一体办公场所等四个部分。不搞千篇一律，不搞大拆大建，不挤占小区居民已用的公共活动空间。二是便民原则，支部阵地要选择群众相对密集、活动频率高的位置，小区党支部、物业公司、业主委员会尽量做到“三位一体”，集中办公，让群众办事“只跑一趟路、只进一扇门”。三是特色原则，每个小区党支部根据自身小区特点，打造特色化阵地，针对老年人口较多的，成立居家养老中心，针对上班族孩子放学后无人看管问题，成立“四点半”课堂，满足居民不同层次需求。目前我们已成立的24个小区党支部都建有专门阵地，居民在小区就能实现一站式的便民服务。

投其所好组队伍。投其所好组队伍解决了社会主体参与的多元性和真实性，能够大大降低小区治理成本。投其所好组队伍有三层意思。一是要迎合业主需求，想群众之所想、急群众之所急，为群众办实事、解难题，这是选好队伍的出发点和落脚点；二是要取业主所长，只要有为群众服务之心和一技之长即可，与群众之间要做到求同存异，找到最大公约数，画出最大同心圆；三是队伍的组建采取招募的方式，自下而上地进行，这样的队伍才能相对稳定，也能更好地发挥作用。目前双庄街道已打造出银河花园暖巢志愿服务队、苏苑花园文艺宣传队、新城名居邻里守望志愿服务队等36只志愿服务队，他们在疫情防控、抗洪抢险等工作中发挥了重要的作用。

按其所需抓服务。按其所需抓服务可以解决陌生人社会带来的“上门难、不信任”等问题，将小区逐步向熟人社会过渡。要以服务为导向，将服务功能与管理功能统合起来，在服务中加强管理。一是厘清服务性质，要分清哪些是基本服务、公共服务，哪些是个性服务。二是服务力量要进一步下沉，街道的基本服务要能实现街、居、小区三级同步办理；公共服务由政府主导，小区党支部与企事业单位签订联建共建协议，推行服务套餐制度，每月15日开展集中固定服务，将服务送到居民家门口。三是积极探索基层治理新模式，整合政府、公益、市场三类资源，形成互助合力，以专业化社会服务提升居民幸福感。为了更好服务小区居民，在总结以往经验基础上，各小区推行了“流动板凳”工作法，以优良的党风促政风带民风。通过小板凳议事、小板凳微课堂等活动载体，沉入小区，融入群众，全面掌握小区群众生活状况，及时发现问题、解决问题。今年以来，各小区党支部开展各类志愿服务活动200余场次，惠及群众近万人。

顺势而为促治理。城市化进程不断加快，带来了广泛的人口大流动，基层社会治理的对象、任务和环境发生了深刻变化，面对这种新形势新特点，双庄街道建立“支部吹哨、街道调度、条块联动”机制。一是“支部吹哨”反映群众诉求，坚持群众诉求就是哨声，构建闻风而动、接诉即办工作机制。根据难易、轻重缓急、复杂程度等，分四级吹哨即一级宣传哨、二级应急哨、三级执法哨、四级攻坚哨。二是“街道调度”整合各方力量，成立党建引领“综合执法进小区”联席会议制度，联席办下设街道综合指挥调度中心，调度主体原则上为双庄街道，调度途径有街道审批服务综合执法一体化平台下达指令。三是“条块联动”及时解决群众诉求，明确部门职责，由街道统一调度，根据支部“吹哨”级别，做好联动执法工作。“支部吹哨、街道调度、条块联动”机制推行以来，小区各类矛盾纠纷同比下降了39%，物业收费率、居民满意度大大提升。

“支部建在小区”工作落地落实，需要在坚持群众需求导向和问题导向的前提下，创建符合实际、特色鲜明的党建品牌。下一步，双庄街道将不断更新理念，创新品牌，充分发挥示范引领效应，打造出一种持久的价值体系。(潘昌玲 杨亦文)