2021年5月，江苏省文化和旅游厅发布《省文化和旅游厅关于公示第四批省级全域旅游示范区名单的公告》，徐州市鼓楼区高标准通过省级全域旅游示范区验收认定，成功创建成为省级全域旅游示范区。

据了解，鼓楼区位于徐州市区北部，是徐州市主城区、核心区，区内行政面积80.8平方公里。这里人文荟萃、历史悠久、商贸发达。龟山汉墓、九里山古战场、西楚故宫、东坡黄楼、文庙、镇河铁牛、彭城地下古城、“五省通衢”牌楼等古迹云集，淮海经济区城市会客厅——中心商圈坐落于此，江苏第一个党支部成立纪念碑、我党徐州地方组织创建人吴亚鲁旧居等“红色印记”历久弥新，全国最美家乡河——丁万河、古黄河穿城而过。

全区现有4A级景区2家、文保单位14处、文物保护点27处、国家级水利风景区1家、国家级湿地公园1家、省级风情小镇1家，旅游接待人数、收入连续3年增幅超过20％，2020年入选大运河文旅服务满意度（江苏段）金榜名单。

2018年12月，鼓楼区召开全域旅游创建动员大会，拉开创建序幕。两年来，鼓楼区坚持把文化旅游产业作为全区转型发展的主导产业，把发展全域旅游作为推动区域经济社会转型发展的重要抓手，按照“全景、全时、全业、全民”的要求，大力开展全域旅游示范区创建，积极推动旅游与产业、文化相融合，加快旅游业从“景点旅游”向“全域旅游”转变，全力打造主城区全域旅游新模式。

（一）依托区位优势，在巩固商贸核心中集聚人气

鼓楼区依托主城区交通枢纽之区的优势，大力发展商贸旅游，形成了以苏宁、金鹰、金地、1818、彭城一号等中心商圈为引领，联动天阙广场、鼓楼广场、君盛广场等综合业态的全域商贸旅游体系，其中中心商圈是淮海经济区最大商业商务中心和现代服务业地标，享有淮海经济区第一商圈的美誉，日均客流量超30 万人次。

（二）依托深厚底蕴，在历史文化传承中提升内涵

鼓楼区是徐州市区中最老的城区，历史悠久，人文荟萃。在开展全域旅游创建，始终坚持文旅融合发展，着力讲好“鼓楼故事”。

一是讲好历经千年的“两汉文化故事”。国家4A级景区——龟山汉墓号称“东方的金字塔”，至今尚有7大未解之谜。为落实省委书记娄勤俭“弘扬大汉文化，打造世界级汉文化名片”的要求。该区重点建设“大风歌城”项目，项目占地约40平方公里，总投资260亿元。规划建设国学文化产业基地、国学论坛、大汉文化展示平台，努力形成国家级汉文化地标。同时，抓好龟山景区提档升级工作，积极争创国家5A级景区，“两汉文化看徐州”将在这里全面呈现。

二是讲好追寻初心的“红色文化故事”。着力传承红色基因，将红色旅游、爱国主义教育等元素融入到全域旅游建设之中，特别是围绕建党100周年、党史学习教育，用好吴亚鲁故居等红色资源，修缮徐州西站“八号门”事件旧址，进一步发掘、讲好“革命故事”。

三是讲好楚韵汉风的“古城文化故事”。深度挖掘鼓楼历史文化资源，大力提升黄楼及故黄河沿岸文化内涵，加快文庙、城下城遗址博物馆等项目建设，全面展现鼓楼历史文化风采。充分发挥苏轼文化、圣旨、佛学文化等特色文化资源优势，大力举办苏轼诗词公益讲座、研学旅等活动，着力提升蟠桃山景区、圣旨博物馆、白云寺等景区影响力，不断提升文旅融合发展内涵。

（三）依托工业搬迁，在推动创新发展中释放潜力

2014年，国家发改委下发《关于做好城区老工业区搬迁改造试点工作的通知》，徐州鼓楼区被纳入全国21个、江苏省唯一的城区老工业区搬迁改造试点，试点经验在全国范围内进行推广。该区坚持将老工业区搬迁改造与全域旅游工作深度融合，大力拓展发展空间，积极推动产业转型，走出了一条“旅游+产业+文化+生态”新路。

盘活工业用地8000亩，优先保障旅游事业发展，为旅游业发展拓展了空间。持续做大青岛啤酒厂省级工业旅游景点品牌效应，积极推动圣戈班老城区工业遗址博物馆建设，让废弃货矿山、搬迁工厂等资源变身成为湿地、工业遗址、景点。

加快推进生态修复，着力推进山体修复治理，全力做好污染土壤治理，先后建成了徐州市防灾公园、荆马河带状公园、楚园等公园游园以及10余个街头绿地，让百姓实现了出门见绿、移步有景，形成了生态修复的“鼓楼模式”。

大力发展文创产业，利用工业区搬迁老旧厂房，改造建设创意68文化产业等产业园区，大力支持本土文创企业培育发展，着力提升香包、景点纪念品等文创产业知名度，打造淮海经济区文化创新策源地。

（四）依托文旅资源，在完善基础配套中提升品质

一是完善旅游交通服务体系，让游客行得方便。开通鼓楼区全域旅游专线公交，进一步推动实现旅游资源和景点无缝对接，打通区内旅游景区“最后一公里”。投入300 万元，完善旅游交通标识牌全域和全景图设置，突出主客共享。

二是进一步推进旅游“厕所革命”，让游客用得卫生。新建改建旅游厕所14座，城市厕所307座，在旅游厕所中引入文化元素和科技手段，积极研发旅游厕所智慧监管平台系统，实现厕所导航、厕位监测、一键呼救等功能，全面提升城区旅游配套设施标准。

三是提升旅游信息服务水平，让游客游得顺心。在中心商圈建设鼓楼区旅游咨询服务中心，为游客提供旅游一站式服务和“管家式”导游服务。在区游客集散中心建成旅游大数据中心，以“区级—景区—中心商圈”三维旅游集散体系为游客和企业提供个性化服务。

目前，徐州市鼓楼区文化旅游业已经走在全省前列，下一步，鼓楼区将持续发力，依靠旅游资源禀赋，立足汉文化和淮海经济区商贸旅游中心优势，打造高品质主城区，积极争创国家全域旅游示范区。邵俊子  李曼曼