今年的政府工作报告中，“长三角”又被点名了，要扎实推动长三角一体化发展。对于长三角的三省一市来说，如何下好一体化发展这盘棋？全国两会期间，现代快报 + · ZAKER 南京联合澎湃新闻、中国蓝新闻、新安晚报大皖新闻，苏沪浙皖四媒联动，邀请三省一市的代表、委员围绕 " 推进长三角一体化示范区建设 " 为主题，从交通、教育、医疗、生态、科技创新、旅游等多方面建言献策：犇跑吧，长三角！

【江苏】

全国人大代表、江苏省交通运输厅厅长、党组书记兼省铁路办主任陆永泉：

交通加速度！长三角核心城市间1小时通达

△陆永泉

长三角出行通勤将越来越便捷。今年全国两会期间，陆永泉表示，“十四五”期间，江苏交通将在长三角区域基本实现枢纽协同、网络设施、运输服务、行业治理、体制机制“五个一体化”，支撑和引领长三角区域一体化发展。

比如枢纽协同方面，将实施枢纽城市能级提升工程，加快建设南京国际性综合交通枢纽，与上海杭州共建全球性国际邮政快递枢纽集群，推动苏锡常通泰盐共同打造环沪枢纽集群，建设苏州国际铁路枢纽，打造连云港海港、徐州国际陆港、淮安空港互为支撑的苏北物流“金三角”，共同打造更高质量枢纽经济。同时，实施共建世界级机场群工程，优化提升南京区域航空枢纽功能，建设苏南硕放机场区域性枢纽机场，规划建设南通新机场。

在网络设施方面，实施区域交通网络互联互通工程，推进北沿江高铁（合肥至上海段）、沪苏通铁路二期、沪苏湖铁路、合新铁路、宁宣铁路、苏锡常都市快线、苏州至淀山湖至上海城际铁路、上海嘉闵线北延（太仓段）等项目规划建设。打通溧阳至宁德、高淳至宣城、苏州至台州高速公路等省际“断头路”和“瓶颈路”。

陆永泉表示，到2025年，江苏基本建成安全、便捷、高效、绿色、经济的现代综合交通运输体系，基本实现长三角核心城市间1小时通达、2小时畅行江苏、南京及苏锡常都市圈1小时通勤。

全国人大代表、苏州大学校长熊思东：

加强共建共享共用！加快打造长三角科技创新共同体

△熊思东

“科技创新一体化在长三角一体化国家战略中，具有非常重要的战略地位和基础性作用。”熊思东说，今年他带来了一份关于加快打造长三角科技创新共同体的建议。

熊思东介绍，当前在落实《长三角科技创新共同体建设发展规划》时，还需要进一步落实。比如，高校、科研机构、企业等不同主体间需要加强协调，不能单打独斗；长三角虽汇聚了全国 1/3 的重大科技基础设施，但共建共享共用程度还不够。此外，“数据孤岛”现象要进一步化解，人才流通不畅，成本共担、成果共享、高效转化等机制也不够完善。

熊思东建议，围绕长三角一体化发展现实情况和未来需求，在科技、教育、人才、产业等方面出台一揽子支持政策。“在长三角一体化大局中，共享共用创新型人才，共享共用培养人才的资源。”熊思东说，还要打造共享共用的科研平台。前期江苏省打造了紫金山实验室、姑苏实验室、太湖实验室等，这些都已经在服务长三角科技创新和发展。“今后还要进一步深化改革，创造更好更优的机制来共享共用。”

在科研成果的共享共用方面，熊思东建议，在长三角更大范围内考虑科研成果的转化和应用，发挥不同区域的特点和优势来转化科研成果。设立“长三角科技创新共同体建设基金”，用于开展科技创新合作发展有关项目研究、 落实相关计划及人才互聘互访等。

【上海】

全国人大代表、东方国际集团东方国际创业股份有限公司副总经理王伟：

沪苏浙皖共建 “长三角的虹桥”

△王伟

日前，国务院批复《虹桥国际开放枢纽建设总体方案》。到2035年，虹桥国际开放枢纽将全面建成，形成“一核两带”功能布局。“一核”是上海虹桥商务区，主要承担国际化中央商务区、国际贸易中心新平台和综合交通枢纽等功能。“两带”是以虹桥商务区为起点延伸的北向拓展带和南向拓展带。北向拓展带包括虹桥—长宁—嘉定—昆山—太仓—相城—苏州工业园区；南向拓展带包括虹桥—闵行—松江—金山—平湖—南湖—海盐—海宁。该方案的一大亮点就是突破了原来上海虹桥行政区域范围。虹桥国际开放枢纽是沪苏浙皖共建的“长三角的虹桥”，是“面向世界的虹桥”。

王伟认为，虹桥商务区目前已经有了虹桥进口商品展示交易中心等核心载体，下一步就是要在好的空间载体里填“好东西”的问题。“好东西”不仅可以是进出口商品，也可以是高端服务、高端商务、新型贸易、数字贸易等。

王伟说，商务区要集聚总部型贸易机构。有了总部企业这一大抓手，通过“引来一个”从而“带动一批、辐射一片”，那么虹桥商务区的整体联动功能和影响力也会持续扩大。建议参照上海自贸试验区等建立的“事前白名单审核、事中按债指令支付、事后真实性审查”的跨境资金收付管理机制，使进口商能够便捷地通过虹桥进口商品集散地来辐射亚太。

此外，王伟建议还可以围绕数字贸易等新型贸易方式，探索设立“虹桥数字贸易创新发展基金”，对接国家与上海的相关产业引导基金，鼓励数字贸易平台型企业建设，发挥数字贸易领域国资创投的平台引导作用。

全国人大代表、万丰集团董事长陈爱莲：

打造健康长三角！让更多医改成果普惠长三角居民

△陈爱莲

“促进城乡融合发展”就是要实现交通、教育和医疗“三位一体”的融合，只有这三者真正意义上城乡融合，才可以让群众共享改革开放的“红利”。而在这三大要素中，医疗卫生作为城乡公共服务“短板”又是重中之重。“推动大中城市高端优质医疗卫生资源统筹布局，采取合作办院、设立分院、组建医联体等形式，扩大优质医疗资源覆盖范围。”陈爱莲认为，让高端优质的医疗卫生资源在长三角扩大覆盖范围，就是让更多的医疗改革发展成果普惠便利到更多的长三角居民，真正意义上优化配置医疗卫生资源，打造健康长三角。

陈爱莲建议，未来要以上海大都市圈为核心，结合沪苏浙皖各地发展基础和优势，实现健康（医卫）人才一体化、健康服务标准一体化、健康基地建设统筹化（统筹规划）、健康数据共享化，推动长三角健康服务业一体化进程。

【浙江】

全国人大代表、浙江华海药业总裁陈保华：

实现长三角医药产业高质量发展

△陈保华

今年的政府工作报告中强调，要优化区域经济布局，促进区域协调发展。陈保华说，从长三角区域的产业结构上看，实施长三角一体化发展战略，对于推进医药产业高质量发展，是非常难得的发展机遇。

“长三角区域三省一市的医药产业基础雄厚、科研力量强大、产业规模集聚化程度高。”陈保华建议，要真正抓住长三角一体化发展的机遇，实现医药产业高质量发展，应着力解决好三个问题：一是强化三省一市“一盘棋”意识，积极主动推进区域协作。二是要从实际出发制定促进一体化发展的政策举措，建立行之有效的区域协作运行机制；积极打通发展要素资源自由流动的“堵点”，提升要素资源的效益。三是要充分发挥医药企业的主体作用，激发企业自主创新的活力；鼓励三省一市的医药企业共建共享科研、质检、注册等平台，强化产业链上下游合作共赢。

全国政协委员、浙大城市学院院长罗卫东：

建议长三角区域教育资源高效共享融合

△罗卫东

罗卫东对长三角区域一体化发展关注多年。在他看来，长三角的浙江、安徽两省优质高等教育资源相对稀缺，优秀考生不能享受长三角区域的优质教育资源，有点遗憾。罗卫东说：“比如说通过慕课的开放，联合做一些学分认定，再一个通过遴选机制，可以直接地在南京大学上课，互认学分。相当于我哪怕考浙江工商大学，也可以在南京大学获得学分。”

罗卫东认为，加快推进长三角区域教育资源共享，在互动合作中扩大优质教育资源供给，对节约资源、促进区域教育优质均衡发展等有着重要意义。“长三角一体化领先发展，率先实现社会主义现代化，高等教育是这个过程当中很重要的因素。长三角这一带的高等教育，应该是整体推动、整体共享、高度融合，变成中国高等教育整体发展的示范区。”他说。

【安徽】

全国政协委员、安徽省政协副主席李修松：

将长三角打造成世界级旅游目的地

△李修松

今年全国两会上，李修松建议，长三角在旅游领域应实现更高质量的一体化发展，将长三角打造成世界级旅游目的地。 
“粉壁黛瓦马头墙构成的古村落，掩映在青山绿水、蓝天白云之间，映山红满坡，油菜花连片，鱼戏莲叶，鹅鸭欢欣，倒影成幻，移步换景，红男绿女，游人如织。”李修松用生动的语言，描绘出皖南旅游的春日美景。他说，就旅游业发展来说，安徽在长三角区域山水、人文旅游资源上有很大优势，像是黄山市拥有世界级景区，黄山的古村落旅游发展起来后，将形成世界级古村落旅游的模式，将在长三角更高质量旅游一体化发展中实现更大作为，对国内乃至国外游客的吸引力也将会越来越大。
“安徽的黄山、九华山、齐云山等旅游资源和吸引力是世界级的，在长三角区域也具有极大的吸引力。”李修松认为，安徽要利用资源提高旅游的质量，包括发展智慧旅游，更好地发挥自身优势，打造更有吸引力的旅游景区，把长三角乃至更远地区的客源大量吸引过来，从而带动一系列产业的发展。长三角在旅游领域实现更高质量的一体化发展，需要按照打造世界级旅游目的地来进行规划。

全国人大代表、中国工程院院士、安徽理工大学校长袁亮：

长三角联手打造具有国际影响的一流大学和学科

△袁亮

“长三角科教资源丰富，拥有全国约1/4的‘双一流’ 高校、国家重点实验室、国家工程研究中心，但是因为长三角一市三省经济社会发展水平的差异，区域高等教育发展还不平衡和不充分。”袁亮表示，长三角高质量一体化发展，应该是高等教育相对均衡的协调发展。

“解决长三角高等教育发展不平衡、不充分问题，补齐均衡发展的短板，离不开政府的政策引导、倾斜支持和区域高等教育战线的协同。”袁亮希望，国家能够重点支持长三角高等教育落后省份补齐短板，建议教育部安徽省共建省属高校一流学科，发挥重点建设的撬动作用，推动安徽省属高校在更高层次、更高水平融入国家创新体系和区域重大发展战略，在服务国家科技创新和区域经济社会发展需求中提升实力。

袁亮透露，2020年，上海交通大学医学院和安徽理工大学建立战略合作关系，从人才培养、学科和学位点建设、附属医院管理等7个方面对安徽理工大学进行指导和帮助，为高校跨省域合作积累了经验、树立了样板。

国家“长江三角洲区域一体化发展规划纲要”强调，“发挥上海龙头带动作用，苏浙皖各扬所长”“推动大学大院大所全面合作、协同创新，联手打造具有国际影响的一流大学和一流学科”，为加强长三角高校间的合作、推动区域高等教育均衡发展提供了方法指引。袁亮认为，要始终坚持龙头带动和各扬所长的高等教育发展格局。“特别是对安徽省属高校而言，加强与长三角高校合作，为我们提供了对标学习、等高对接、缩小发展差距的重大发展机遇，有利于提升学校办学实力和核心竞争力。”

现代快报+/ZAKER南京记者 项凤华 鹿伟  张瑜  安莹  李娜 /文   孙佩佩 /后期

澎湃新闻记者 杨喆

中国蓝新闻记者 丁锐  刘齐家  王娴 

新  安  晚  报大皖新闻记者 叶晓  刘旸