现代快报2月5日南通电（通讯员 俞新美 记者 严君臣）1月27日，全省第一单家庭农场综合保险在海门杨家寨家庭农场签订，为经营主体抵抗风险提供了保障。现代快报记者了解到，海门是全国首批农村土地确权登记颁证试点单位与全国第二批农村集体产权制度改革试点市，近年来积极探索农村改革道路，进一步保障农民权益，减轻经营主体负担，多项创新措施在全省率先实践。

积极探索，签出全省“第一单” 

据介绍，这次签约的全省首单家庭农场综合保险，由中国人民财产保险股份有限公司南通市分公司承保，杨家寨家庭农场为参保对象，参保险种共4个，分别是养殖业基本收益损失补偿保险、固定生产经营用房财产保险和种植业雇主、养殖业雇主责任保险。保费共计19986元，其中自行缴纳4495.8元，财政补助15490.2元。

记者了解到，海门是全国首批农村土地确权登记颁证试点单位与全国第二批农村集体产权制度改革试点市，农村改革工作一直走在全省前列。

2017年，海门悦来镇启文村一块158.31亩的土地通过产权交易流转交易，参加土地流转履约保证保险，成为土地流转保险全省第一单。之后，海门在确权登记颁证率先完成的基础上，创新土地承包流转形式，重点实施了以农村产权交易中心为平台的土地流转市场准入机制，以保障农民权益为核心的土地流转履约保证保险。

近几年，海门通过列入农业农村工作考核和财政资金扶持的激励措施，对在农村产权交易平台上交易的土地流转项目做到应保尽保，年投保面积稳步增长。

去年，海门重新修订下发《海门区农村土地流转履约保证保险实施方案》。提高赔付标准，从原先赔付比例50%提高至60%；调整参保费率，实行不同的保险费率，第一年仍按照3%费率，如未发生赔付的，第二年费率为2.5%，以此类推，第三年及以后费率为2%；扩大参保范围，对未进入农村产权交易平台，有参保意愿的，可通过完善补充合同等形式，纳入保险范畴。截至去年年末，海门累计参保面积为87905亩，涉及流转面积流转费7395万元，保险费216.9万元。实现土地流转履约保证保险投保面积全省最大。

多措并举，降低家庭农场风险

作为新一轮省农村改革试验区，海门一直走在前列。去年11月底，海门区政府办印发了《南通市海门区家庭农场综合保险实施方案》，以家庭农场为主体，从收益、责任和财产三个方面，引导家庭农场参加综合保险，用完善的扶持保障政策，为新型农业经营主体保驾护航。目前，海门共有家庭农场524家，经营总面积7.12万亩。其中省级示范家庭农场17家，市级示范家庭农场9家，区级示范家庭农场56家。

根据省农村改革试验试点任务，海门积极探索构建家庭农场培育发展机制，稳妥推进家庭农场综合保险。为了减轻经营主体负担，提升经营主体抗风险能力，海门暂定100个主体参加上限综合保险，每个主体缴纳保险费的上限为2万元，其中收益保险财政补助80%，财产和责任类补助70%。此外，海门还创新增加了符合本土农业情况的稻麦种植和养殖业基本收益损失补偿保险条款。近日，海门签出的家庭农场综合保险全省第一单，就是改革实质性落地的一步。