◎徐报融媒记者 魏宁 范海杰

招引培育高新技术企业450家，总数突破1000家；新增新型研发机构63家，新引进领军人才441人，招引大学生4.3万人；“徐州号”中欧班列年内开行304列，新开辟西亚、欧洲线路。徐州综保区进出口超百亿元，是上年的5.2倍；进出口总额突破千亿元，增长14.2%，科学把握新阶段机遇挑战，主动做强“双循环”枢纽支撑，增幅名列全省前茅……

这是2020年的徐州。  

高新技术企业数量是2015年的4倍，省级以上科技创新平台达208个，创新驱动力逐步增强。新增省级开发区和高新区7家，综合保税区、徐州保税物流中心、新沂保税物流中心等开放平台先后建成运营，全域开放格局初步形成……

这是“十三五”的徐州。

这些年来，徐州注重蓄势增能，提质增效，持续推进新旧动能加速转换，改革开放创新迈出更大步伐。跨入“十四五”，徐州将持续打造全域开放格局，让“开放型经济”奔跑加速度。

创新改革的力度越来越大

招引培育高新技术企业450家，总数突破1000家。新增新型研发机构63家，市产业技术研究院实体化运行，新增国家级众创空间5家、省级孵化器8家。新引进领军人才441人，招引大学生4.3万人。万人发明专利拥有量达到18.29件，年内增加4.71件。在第一届全国职业技能大赛上勇夺三金，金牌总数列全国地级市第1位。中国（徐州）知识产权保护中心建成运行。国家可持续发展议程创新示范区创建高分通过评审……经由今年的徐州政府工作报告，让我们透过一个个镜头，感受过去一年徐州科技创新的步伐。

时间：2020年9月18日

第三届徐州—上海大院大所对接合作恳谈会在上海国际会议中心隆重举行，来自高校院所和高科技企业的230多位国内外专家学者和嘉宾客商齐聚一堂，共商合作，共谋未来。

围绕凝聚大院大所智慧力量，汇聚国内外创新要素，徐州—上海大院大所对接合作恳谈会打造高层次智库和创新成果对接平台，为徐州高质量发展、打造贯彻新发展理念区域样板提供有力的科技和人才支撑。

本次大会共邀请了来自欧洲科学院、中国科学院、中国工程院、复旦大学、同济大学、上海交大、中国建材等高校院所和高科技企业的专家学者和嘉宾客商与会，通过深入对接，143个项目达成初步合作意向，37个重大项目进行了现场签约。

此次是徐州市委、市政府连续3年在沪举办大院大所对接恳谈会活动。2018年、2019年，通过这一平台，徐州构筑了同重点高校、科研院所、科技领军企业交流合作的便捷桥梁，在互动合作上取得了丰硕成果。前两届签约的74个重点项目中，已有54个顺利落地实施，取得丰硕成果。

近年来，徐州市委、市政府坚定不移地把科技创新摆在发展全局的核心位置，以建设淮海经济区产业科技创新中心为引领，在优势产业领域围绕产业链部署创新链，在先进技术领域围绕创新链完善产业链，重点布局了装备与智能制造、新能源、集成电路与ICT、生物医药和大健康等四大战略性新兴主导产业，构建了“产业+企业+平台+高校+人才+金融+政策”的科技创新生态系统。

目前，全市“放管服”改革持续深化，市级审批事项在线服务覆盖率达 96.8%，企业开办时间大幅缩短。基层“三整合”、市属经营类事业单位改革、机关事业单位所属企业改革、云龙湖景区管理体制改革圆满收官。国资国企改革有力推进，徐工混改基本完成。徐州市区农商行改革顺利收尾，徐州农商银行开业运营。农村产权制度改革成效明显，省级试点首宗集体经营性建设用地入市成交。

时间：2020年9月22日

徐工集团工程机械有限公司（简称徐工有限）混合所有制改革战略投资者签约仪式在南京举行。徐工集团与江苏省国信集团等3家国有控股企业签订总额为54亿元的股权转让协议，徐工有限与上海国盛集团等12家战略投资者和员工持股平台签订总额为156.56亿元的增资协议，这标志着徐工集团在深化改革发展上迈出了关键性一步，在徐工发展史上具有里程碑意义。

“这是1989年徐工集团组建以来，又一次具有深远影响和重大意义的改革，更是一次重大机遇。”徐工有限党委书记、董事长王民认为，此次混改必将为徐工这个老国有企业赋予新的市场活力。

时间：2020年9月28日

徐州农村商业银行股份有限公司开业暨战略合作签约仪式举行。这是全市金融行业的又一件大事和喜事，标志着徐州市区农商银行改革任务圆满完成，也标志着徐州地方金融改革发展掀开了新篇章。

徐州农商银行组建完成后，将成为徐州市规模最大、政府持股最多的地方法人机构，在服务地方经济发展实施乡村振兴战略、维护金融稳定等方面将发挥积极作用。

双向开放的步伐越迈越大

随着淮海国际港务区正式成立，陆港集团组建完成。“徐州号”中欧班列年内开行304列，新开辟西亚、欧洲线路。

让我们记住这个划时代的时间。

2020年7月30日上午9时，新城区会议中心大礼堂。

这是具有里程碑意义的一天，是徐州全面扩大对外开放的一件大事。

徐州淮海国际港务区成立大会召开，港务区党工委、管委会正式揭牌，淮海国际港务区正式成立。

建设内陆国际化枢纽经济新高地、“一带一路”高质量发展区域样板、全国东西对外开放门户、淮海经济区崛起引领区、开放型经济改革创新示范区……淮海国际陆港将驶向更广阔的天地。

让我们记住这个标志性的时间。

2020年11月28日，伴随着清脆的汽笛声，满载货物的徐州—德国汉堡班列，缓缓驶出徐州铁路货运中心铜山货场，这是第600列徐州中欧班列正式启航，也首次打通了徐州到欧洲经济中心的陆路通道，标志着徐州中欧班列从此迈入新的发展阶段。

2015年12月22日，第一列徐州中欧班列驶向乌兹别克斯坦首都塔什干，这是徐州班列启动具有里程碑意义的一刻。

作为淮海国际陆港建设的重要组成部分，徐州中欧班列的开通架起了徐州至欧洲的“连通走廊”，打开了徐州对外贸易的“国际通道”。

“徐州号”中欧班列陆续开行“徐州—莫斯科”“徐州—杜伊斯堡”等多条线路，一列列班列呼啸而去，奔赴中亚与欧洲，为徐州产品“走出去”、异域产品“走进来”建立起了强有力的物流“直通车”。而随着徐州淮海国际港务区的组建成立，以中欧班列提质增效为重要抓手，淮海国际陆港的建设正在全力加速，一条连接亚欧大陆的国际物流大通道全面贯通。

在徐州，开放的步伐越迈越大。观音机场开通至越南河内、泰国曼谷国际货运航线。徐州综保区进出口超百亿元，是上年的5.2倍。实施“百企增十亿”系列举措，实际使用外资22亿美元，增长5.3%，进出口总额突破千亿元，增长14.2%，增幅名列全省前茅。

发展动力的活力越来越强

针对徐州发展中存在的短板和不足，今年的徐州政府工作报告提出，自主创新能力不强，开放型经济发展质量不高，新动能培育还需加力提速。

新增高新技术企业400家、新增科技型企业2000 家以上、实施“555”引才工程，引进领军人才500名、专门人才5000 名、大学生5万名，力争万人发明专利拥有量增长率全省领先……报告提出，高水平建设国家可持续发展议程创新示范区，加快创新链、产业链双向融合，确保高新技术产业产值增速高于全省平均水平。

深化“放管服”改革，持续推动“一网通办”“跨省通办”，优化“一件事办理”模式，严格落实“告知承诺制”，推动政务服务水平走在全省前列。推进“开办企业”业务标准化建设，推广证照一体化简易注销试点，推动商事登记从“审批制”向“确认制”转变，赋予省级以上开发区、高新区相应审批权限，落实国企改革三年行动计划，深化医疗事业集团改革……2021年，徐州改革力度将持续加大。

打造双循环链接点城市，突出稳外贸，深化与欧盟、东盟、上合及“一带一路”国家经贸合作，抓好工程机械、大蒜等优势产品出口，扩大高端装备、医疗器械等重点领域进口，新增进出口企业200家以上。拓展外资引进渠道，紧盯欧洲、日韩、港澳台等重点地区。促进开发园区提档升级、争先进位，提升开放平台功能，积极发展新业态，加快国家级跨境电商综试区和跨境电商进口零售试点城市建设，高标准创建中国服务外包示范城市……展望“十四五”，徐州在构建全域开放格局方面，让“开放型经济”奔跑起来。