现代快报讯（通讯员 宁人宣 记者 徐红艳）“回首2020年，我们真切地体会到，有一个信念，叫人民至上；有一种精神，叫众志成城；有一股力量，叫人大代表；有一份感动，叫代表就在身边！”1月13日上午，南京市十六届人大四次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任龙翔作市人大常委会工作报告，盘点“极不平凡的2020年”，向 520余名市人大代表特别致谢。在当天下午的分组审议中，市人大代表们纷纷为2020年的“南京人大”点赞，结合市人大常委会工作报告，讲述了自己去年亲身经历的“南京人大故事”， 盘点“南京人大”2020年十大“高能时刻”。

△1月13日上午，南京市十六届人大四次会议举行第二次全体会议，市人大常委会主任龙翔作市人大常委会工作报告。肖日东 摄

高能时刻一：980万人次点赞市人大常委会“40岁生日”

【场景再现】 1981年1月3日，南京市第八届人大一次会议选举产生了市第八届人民代表大会常务委员会，掀开了人民代表大会制度在南京实践发展的崭新篇章。去年下半年，全市人大系统紧扣“辉煌四十载•奋斗新时代”主题，组织了“八个一”系列活动，展示市人大常委会40年辉煌历程。系列活动经媒体宣传后，受到980万人次点赞关注。

【代表讲述】市人大代表 常小川：去年12月9日，纪念南京市人大设立常委会40周年文艺演出《向人民报告》举行。我是演出的主持人之一。从彩排到演出，我跟着一个个节目，重温和回顾40年来南京人大走过的光辉历程，一次次被感动、被震撼。我为自己身为一名人大代表而骄傲，更为南京人大40年的辉煌历史而自豪。

高能时刻二：戴着口罩开会，为疫情防控亮出“法治之剑”

【场景再现】 面对汹涌而来、迅速蔓延的新冠肺炎疫情，去年2月10日，市人大常委会紧急加开会议，及时作出“关于依法防控新型冠状病毒肺炎疫情、切实保障人民群众生命健康安全的决定”，为在全市实施严格、科学的疫情防控措施提供了法治支撑。

【代表讲述】市人大代表 成剑：作为市人大常委会委员，当时我就在会议现场。这是市人大常委会历史上第一次全员戴口罩开会。在疫情防控十分紧张的形势下，作出这样一个决定，既是向全市人民发出的动员令，又保证了全市疫情防控工作始终在法治轨道上统筹推进。这种坚持“人民至上、生命至上”的责任与担当，让老百姓心里很踏实。

△六合区人大代表王婕在防控一线巡查。（六合区人大供图 ）

高能时刻三：1000余各级人大代表冲锋在疫情防控第一线

【场景再现】 冲锋在最危险的隔离病房、坚守在社区疫情防控最前沿、奔走在复工复产的第一线……去年1月底，全市五级人大代表1000余人，放弃春节与家人团聚的机会，从各系统、各领域、各战线奔赴战“疫”一线，为全市打赢疫情防控阻击战贡献出人大代表的智慧和力量。

【代表讲述】市人大代表 易永祥：南京公共卫生医疗中心是南京抗疫战斗的“最前线”。自中心收治第一名确诊病人起，我与广大医护人员就战斗在一起。像我这样冲锋在防控一线的人大代表，全市有1000多人。经此一役，我们更加真切地理解了什么是“人民选我当代表，我当代表为人民”。

高能时刻四：代表走进商场带头消费，助推南京“快速启动”

【场景再现】 去年2月5日，市人大常委会向全市各级人大代表发出《众志成城 攻坚克难 合力打赢疫情防控阻击战》倡议，汇聚代表力量阻击疫情蔓延。疫情得到控制以后，再次发出《不负春光 坚毅前行 奋力夺取疫情防控和经济发展双胜利》倡议，助推南京“复工复产、早入正轨”。

【代表讲述】市人大代表 顾磊：两发倡议书，让我印象很深刻。我就在其中一份倡议书上签了名。后来，市人大常委会主要领导还带着人大代表走进商场饭店，带头消费，提振市民信心。疫情防控关键时刻，南京人大两发倡议、带头消费，既体现“尊重规律”的科学精神，更彰显“人民至上”的责任担当。

高能时刻五：法治方式推动“垃圾分类”，护佑“美丽南京”

【场景再现】 去年6月24日，倍受社会关注的《南京市生活垃圾管理条例》在市十六届人大常委会第二十三次会议上高票通过。立法中，市人大常委会首创“体验式立法”新模式，选取64个小区和101个单位开展垃圾分类试点，组织代表现场立法调研，确保条例“立得住、真管用”。

【代表讲述】 市人大代表 杨涛：生活垃圾强制分类，涉及市民群众千百年生活习惯的改变，难度系数可想而知。作为市人大常委会委员，我参与了条例立法全过程，亲身体验到什么叫“下绣花功夫、立民生法规”，感受到什么是“法治精神”“百姓情怀”。

△2020年10月16日，《社会治理促进条例》立法工作小组召开专家视频会议。肖日东 摄

高能时刻六：600名代表大调研，为编制“十四五”规划支招

【场景再现】 去年6月，全市600名各级人大代表花2个月时间，围绕产业发展、社会民生、市域治理等8个方面问题开展专题调研，形成了7万字的调研报告。市人大常委会对8篇调研报告和458条代表建议进行讨论研究，向市委提交了关于编制“十四五”规划的综合建议。

【代表讲述】市人大代表董云春：这次调研中，我着重就加强流动人员服务管理提交了意见建议。在提交市人代会审议的“十四五”规划中，我很高兴地看到，在“提高市域社会治理现代化水平”部分，我的意见得到了采纳。这让我倍受鼓舞，真切地感受了什么是“人民当家作主”。

高能时刻七：首次开展国有资产全面清查，护好“南京家底”

【场景再现】 去年8月23至24日，市十六届人大常委会第二十四次会议听取和审议了市政府关于企业国有资产管理情况的专项报告。针对国有资产管理中的薄弱环节，首次开展国资全面清查，进一步盘清底数，排除隐患，促进国有资本规范运作、有效运营、保值增值。

【代表讲述】市人大代表 黄南：将南京万亿国资“家底”纳入人大监督，首次对国有资产进行全面清查，就是要在助推高质量建设“强富美高”新南京的同时，向全体南京市民交一份国有资产的“明白账”。这充分彰显市人大常委会“坚决守好家底，对南京人民负责”的责任与担当。

高能时刻八：靶向监督，让十项民生实事惠及全体南京人

【场景再现】 针对南京历史上首次由人大代表票决产生的政府十项民生实事，市人大常委会成立10个监督组，对项目实施开展“一对一”精准监督。组织民生实事主题接待月活动，361位各级人大代表接待群众788人次，收集意见建议近600条，助推民生实事高效实施、按期完成。

【代表讲述】市人大代表 石莉：去年8月，我在雨花台区政务中心接待了来访群众。针对大家反映的问题，我和监督组成员深入到项目现场调研走访、跟踪督查。这次人代会上，当听到政府工作报告宣布“10项民生实事全面完成”，我非常自豪，因为这当中也有咱们代表的功劳。

△2020年9月25日，市人大常委会主任龙翔在江宁区政务服务中心人大代表联系点与正在接待群众的代表群众交流。肖利民 摄

高能时刻九：创制“社会治理促进条例”，全力打造“平安南京”

【场景再现】 去年12月29日至30日，市十六届人大常委会召开第二十六次会议，审议通过《南京市社会治理促进条例》，为南京市域治理现代化提供法治保障。为确保立法质量，立法专班先后召开40多场协商会、26场调研会、4场专家论证会，形成了14个子课题研究报告。

【代表讲述】市人大代表 仇学富：制定《南京市社会治理促进条例》是去年市人代会上我提出来的，被市人大常委会列为1号议案。今年市人代会上，听到龙翔主任向大会报告“条例已经审议通过”，我非常激动。今年，我已经68岁，当了30年代表，就是这样通过一件件建议的提出、办理，深刻理解了在咱们国家“人民是怎样当家作主”的。

高能时刻十：代表接待群众1707人次，推动解决问题750个

【场景再现】 去年9月，市人大常委会推动人大代表联系点“重装升级”，明确联系点4大定位，拓展6种工作形式。一年来，全市各级人大代表在联系点参加接待、座谈、调研等各类活动505场共1042人次，接待群众1707人次，收集意见建议1093件，推动解决问题750个。

【代表讲述】 市人大代表 徐观林：人大代表联系点的升级改造，让我们联系群众有了一个更加温馨的“家”。一年下来，代表参加活动1000多人次、接待群众1700多人次。说实话，我们这些代表都是兼职的，平时工作也挺忙的。没有一种“我当代表为人民”的情怀，是极难坚持下来的。