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江苏常州:用好“稳、扩、促、保”四字诀 答出“就业”好文章

就业位居“六稳”工作、“六保”任务之首,是最大的民生。2020年,常州市人社局深入贯彻国家、省、市关于做好“六稳”工作、落实“六保”任务的决策部署,以实施“稳定和扩大就业”这项民生实事为重要抓手,努力克服疫情影响,鼓足干劲,埋头实干,超额完成了年度目标任务,取得了显著成效。常州全市城镇新增就业11万人,完成目标任务的120.88%;失业人员再就业6万人,完成目标任务的171.43%;支持大学生创业0.35万人,完成目标任务的175%;全市采集、开发就业岗位50万个(次),其中高校毕业生就业岗位7.1万个,分别完成目标任务的166.67%和118.33%。

(常州坚持做好“六稳”工作、落实“六保”任务)

做好“稳”的文章,全力以赴支持企业稳定岗位

2020年初新冠肺炎疫情发生后,为帮助企业减轻负担,渡过难关,常州市加快落实失业保险稳岗返还政策,锚定“扩、送、快”三个字下功夫。

“扩”,是扩大政策享受对象的范围。3月份在全省较早出台稳岗返还政策文件,放宽企业裁员率,降低政策门槛,扩大了覆盖面,全市91%的正常参保缴费企业都能享受 “真金白银”。

“送”,是为企业“送政上门”,变“企业找政策”为“政策找企业”。充分运用互联网、大数据,精准锁定符合条件的企业,对返还金额10万元以下的,实施简易程序,经人社、财政、发改等六部门联审会议审核通过后,无需企业申请,直接予以返还。据统计,有99%的企业享受到了直接返还的便利。

“快”,是加快政策落地,为企业送上“及时雨”。与疫情赛跑,让政策早日落地、让企业早早受益,对申请金额10万元以上的企业主动发短信提醒,通知企业尽快线上申报,做到“当月申报、次月发放”,提升了企业的感受度和满意度。据统计,2020年发放稳岗返还比2019年幅长150%,已享受稳岗返还企业的岗位稳定率达95%以上。

(社保费减免政策全年为企业减负86.35亿元)

其次,常州市人社局健全企业用工服务机制,各级人社部门设立用工服务专线,做到“一处接通,多点响应”,编印《人社抗疫助企80策》,安排“人社专员”一对一服务企业,提供个性化服务,帮助企业特别是民营、小微企业解决用工难题。在疫情暴发的第一时间开发“返常人员排查直报系统”,帮助40余万名农民工安全返岗,及时出台综合工时审批办法,劳动保障政策解答精准,企业用工风险有效规避。

加大保企业、稳就业力度,全面落实社保费减免政策,全年为企业减负86.35亿元。加大援企稳岗力度,全市共发放稳岗返还资金3.45亿元,惠及企业5.54万家,惠及人数93.7万人。出台加强企业用工保障的“暖心9条”,采取职介补贴、以工代训补贴、交通补贴、跨地区劳务协作等措施保障企业用工。

一系列行之有效的举措,让常州百姓在特殊之年牢牢“端稳”了饭碗。以天宁区青龙街道为例,街道2020年社保净增投保人数达到1200多人。“这说明了采取的一系列社保减免政策, 确实起到了稳定就业、促进就业的效果。”常州市天宁区青龙街道行政审批局副局长沈庆武表示。

做好“扩”的文章,千方百计增加岗位供给

2020年,常州市人社局积极深化劳动力市场供给侧改革,不断拓展求职招聘渠道。这一年,常州全市共举办线上线下各类招聘会466场,组织20113家(次)用人单位进场招聘,提供各类就业岗位52.27万个(次),进入市场登记的求职者人数38.49万人(次),同比增长1.52%。

持续加大创业担保贷款工作力度,有效激发创业带动就业效应,全年发放创业担保贷款5.5亿元,惠及2990人次,创历史新高。

持续推进“龙城青年大学生创业”三年行动计划,落实创业补贴资金1588.7万元。在第四届“中国创翼”创业创新大赛全国总决赛上,获主体赛创新组三等奖和优秀奖,获奖总数占全省1/3,与南京并列全省第一。

(2020年全市共举办线上线下各类招聘会466场)

做好“促”的文章,多措并举扶持重点群体就业

常州市人社局出台促进高校毕业生在常就业创业新政,通过放宽落户门槛、地铁免乘、就业补贴、提高房贴等10大举措支持大学生就业创业。积极组织专场招聘会、就业援助月等活动,6月份组织的事业单位公开招录,有93.6%的岗位面向应届毕业生。全年开发毕业生就业岗位7.1万个,组织3640名未就业高校毕业生及青年参加就业见习。上线“抗疫期间留常劳动力调剂专区”,每天至少举办1场网络招聘会,组织5500余家企业线上提供超过17万个岗位。

组织专场招聘会、就业援助月等活动,帮助退役军人、失业人员、建档立卡低收入农户等群体解决就业难题。鼓励个体经营和灵活就业人员自主创业,积极给予创业担保贷款、税收优惠、创业补贴等政策支持。

做好“保”的文章,积极稳妥保障困难群众生活

常州市人社局严格落实困难群体基本生活保障,全年发放失业人员价格临时补贴1339.5万元、失业保险金3.91亿元、失业补助金8418.9万元、社会保险补贴1.15亿元、就业困难人员“两节”慰问补助金389.56万元,高校毕业生求职创业补贴491.1万元。开展“就业援助月”活动,走访就业困难人员及零就业家庭4451户,组织专场招聘146场,帮助2058名就业困难人员实现就业。

“接下来,常州市人社局将在市委、市政府正确领导下,继续实施就业优先战略,全面强化稳就业、扩就业举措,努力确保全市就业形势总体稳定。”常州市人社局副局长江天表示。


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