为了引导企业积极抓住资本市场改革的窗口期，引导企业利用资本市场加快发展，营造浓厚的企业上市氛围，全力推动宿迁经济社会加快复苏，宿迁特地制定了《关于加快推进企业上市（挂牌） 促进经济高质量发展的实施意见》（下简称《实施意见》）。

    《实施意见》的主要目标是，力争到2022年末，全市境内外上市企业数量超过10家；挂牌企业数量超过100家；新增资本市场股权融资超过100亿元。

    企业在上市过程中遇到权证办理、行政许可及合规证明开具、行政处罚、项目用地保障等方面的问题时，《实施意见》要求各地、各部门按照“尊重历史、依法合规、特事特办”的原则，给予拟上市企业全程指导、帮办和服务。

    在奖补政策方面，一是支持企业境内外上市。对首次成功在境内外上市的企业分阶段给予最高不超过260万元的资金奖补，对实现境内或境外二次上市的企业再给予50万元的奖补。

    二是支持企业做强做大。支持拟上市企业并购重组，待企业通过证监会预审会或交易所审核后，由受益财政按照企业对地方财政贡献度的80%给予奖补，专项用于企业科技创新、技术改造和产品研发；用好税收政策支持企业发展，如个人以非货币性资产投资产生所得税一次性纳税有困难的，可以申请在5个年度内按比例分期缴纳；构建拟上市企业融资支持机制，对企业在提升净利润、人才招引等方面给予相应奖补。

    三是支持企业挂牌培育。加大企业上市梯队培育，支持企业到全国股转系统及江苏省股权交易中心挂牌，给予成功挂牌的企业5-150万元的财政资金奖补；实现转板上市（挂牌）的，或挂牌后在境内或境外上市的，按上市（挂牌）后的同档奖补标准补足差额。

    宿迁市地方金融监管局认为，《实施意见》的出台，一是有利于建立企业上市信心。《实施意见》充分体现了政府和部门对企业上市工作重视和支持，将政府帮扶企业的各种政策措施以“文件”形式固化，特别是按照“尊重历史、依法合规、特事特办”原则帮助企业解决股改上市过程中权证办理、合规证明开具等一系列难题，为企业上市扫除障碍，帮助企业建立上市信心。

    二是有利于激发企业上市雄心。宿迁市5家已上市公司已通过资本市场募集资金超过108亿元，实现20多个企业投资子项目落地，如双星新材已通过资本市场直接融资超过60亿元，公司营收从上市之初不到20亿元增长到如今45亿元；斯迪克去年上市后，今年8月31日，总投资达120亿元的泗洪斯迪克膜材料产业园破土动工。公司上市后的快速发展必然引得属地企业的瞩目，更加激发企业上市的雄心。

    三是有利于坚定企业上市决心。按照“培育一批、股改一批、挂牌一批、上市一批、融资一批”的企业上市梯次滚动发展格局，宿迁市建立了完善的上市企业培养机制，为企业上市提供“保姆式”服务，同时对上市挂牌企业最高奖励260万元，再按照首发募集资金净额的2‰给予奖补，激励企业融入资本市场，坚定企业上市决心。

现代快报＋/ZAKER南京记者 杨亦文