8月7日，工业和信息化部发布了2019年度中小企业发展环境第三方试评估报告，南京市在全国27个省会城市和4个直辖市的双创城市示范区中综合排名第一。

2019年下半年，工信部委托中国中小企业发展促进中心等单位组成第三方评估组，对各省会城市和直辖市所辖区共31个城市（区）开展了2018年中小企业发展环境评估。

此次评估由第三方机构独立开展，充分考虑中小企业特点和对发展环境的特殊需求，确定了“竞争环境、要素环境、创新环境、政策环境”四个一级指标、25个二级指标和41个三级指标，力争数据真实准确。

同时，本次试评估既有客观的量化数据，同时也关注企业对发展环境、对政策落实情况和政务服务的效率、质量等方面获得感和满意度，将主观感受和客观数据相结合，以多重维度对各地发展环境进行评价。

经分析填报数据、实地开展调研、企业问卷调查和结合外部数据采集校验等方式，形成了此次试评估报告。报告显示，南京市综合得分0.688分（满分为1分，以下同），位列所有参评城市第一。其中，政策环境得分0.810分，排名第1；竞争环境得分0.868分，排名第2。

以政策环境指标为例，其由组织领导、财税支持、融资支持、创新创业支持、市场开拓支持、服务支持、绿色支持7个二级指标、10个三级指标构成。

“近年来我市出台了涵盖产业政策、科技创新、财税金融、知识产权、普惠奖补、人才引育等各类惠企政策，支持中小企业稳定发展。”南京市工业和信息化局相关负责人说，这也是南京能在该项指标排名第一的重要原因。

试评估报告显示，从整体看，南京市中小企业发展环境持续优化和改善，对中小企业工作的重视程度不断提高，促进中小企业发展的各项政策措施取得良好成效，中小企业活力和发展质量不断提升。促进中小企业发展的体制机制和法制建设更加完善，各项财税支持政策得到了有效落实，企业获得感满意度较高。  

南京市工信局相关负责人表示，南京市将认真研究分析试评估结果，固强补弱，持续优化中小企业发展环境，促进中小企业持续健康发展。

通讯员 宁工信

南报融媒体记者 徐宁